中国首设经济增速区间目标有四重考量

　　区间明确的同时，官方对于经济增速的“底限”也就显露无疑。一旦经济增速接近这个众所周知的“底限”，官方就将开启政策“工具箱”，拉动经济增长。这一逻辑也将让市场对于中国经济政策的预期更加稳定。

　　为何锁定“6.5%至7%”?

　　原因一：对接全面小康目标，不把困难放在后面

　　目前，中国正向着第一个百年目标冲刺，力争到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　官方测算，要实现“翻一番”的目标，“十三五”期间中国需要经济年均增长6.5%以上。

　　这意味着如果某一年中国经济增速低于6.5%，其他年份经济增速就需要超过6.5%来“填补缺口”。

　　在这种情况下，将2016经济增长区间的下限设定为6.5%的一个重要考量，就是避免压力推后，尽可能为如期全面建成小康社会赢得先机。

　　原因二：考虑经济增长潜力从实际出发

　　除了长期战略，短期的因素也是官方敲定这一区间的重要原因。

　　从“地板”来看，“6.5%至7%”的经济增速区间，能够带动1000万人以上的城镇新增就业。就业稳，中国经济才能稳。

　　从“天花板”来说，2015年中国经济增速的预期目标为“7%左右”，实际完成情况为6.9%。目前中国经济增速仍在探底之中，因此将“上限”设定为7%，也是考虑中国经济增长潜力，从实际出发的结果。

　　设定区间目标并不突兀

　　虽然《政府工作报告》首度以区间的方式明确经济增速目标，但“区间”这一词汇并不令人感到陌生。

　　中国国务院总理李克强上任伊始就明确“经济运行合理区间”的具体内涵：宏观调控要让经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。