财政部部长楼继伟:财税改革要啃硬骨头(图)

 《小康》 ● 中国小康网   2016-03-11 14:43:50

  今后一个时期,财政收入潜在增长率有下降的趋势。是不是就没有赤字的空间?楼继伟说:“不是的,关键看赤字是干什么用。”赤字今后是否会减少、会回头,要看财政政策做适度的支撑之后,经济的恢复能力。比如美国赤字率最高时曾在2008年以后的两年达到7.9%,这两年回到了4%。

  楼继伟指出,我国政府债务占GDP比重大约40%,这在可比国家中是比较低的。这方面还有一定的空间。重要的是,要把这些债务空间利用好,今后要重点支持供给侧结构性改革,使经济活力增加,使经济结构上中高端,增强经济增长的内生动力。

  “不能把赤字的空间都用在基本支出上,那就会出现大的问题。”楼继伟说,好在我们保持着“黄金原则”,就是把债务用于资产,而没有用于“吃饭”,留下了很多优良的资产。“吃饭”靠借钱不行,“吃饭”要靠发工资,可以借钱买房子,再用今后的工资收入来还它。我们保持了这条防风险的底线。

  如何防范地方政府债务风险?楼继伟表示,中央政府债务问题不大,关键是地方政府会不会在预算法规定之外出现新的债务的口子,那样的话债务风险就可能会突破。这方面各级财政将加紧管理,相信会取得效果。

  个税方案今年提交人大审议

  针对社会关注的“个税起征点是否还会上调”等问题,楼继伟指出,个税起征点精确地说是工薪所得减除的费用标准。目前为止,中国实行的是分项征收的个人所得税,只是针对工薪所得有一个基本费用减除标准。

  “简单地提高个税起征点是不公平的。”楼继伟举例说,一个人每月有5000块钱工资,日子可以过得不错,但如果还要养孩子,甚至还要赡养老人,那就非常拮据。所以,在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向。

作者:李忠峰
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来源:中国财经报