财政部部长楼继伟：财税改革要啃硬骨头（图）

　　楼继伟指出，大问题有两个，一是要控制好那些或有债务，在经济增速放缓的时候需要地方政府代偿的比例可能扩大，包括地方融资平台上承担的政府或有债务；二是要防止利用各种方式变相发债。有的地方搞的PPP项目，是变相借债，财政部在规范管理。“如果把债务的风险控制住，不会给经济造成大的伤害。”

　　　平和心态看待不良贷款率上升

　　在回答财政部如何看待“对国有银行经营状况持续恶化的担心”问题时，楼继伟表示，中国同国外一些国家所处的发展阶段不一样，他们处于危机处理阶段，中国经济虽然面对下行压力，但仍旧是中高速增长，条件不一样，“我的心态还比较平和”。

　　楼继伟指出，2008年国际金融危机爆发之后，各国都暴露出原来的结构性问题，且在处理这些问题的时候，都发现了银行不良贷款率上升的情况。很多国家都进行了比较好的处理，其实是两方面在共同作用：一方面，市场机制起作用，大家按照契约原则、按市场的规则来处理。另一方面，政府适当给予帮助，适当加了一些杠杆，帮助这些金融机构特别是重点金融机构，使他们不至于出现严重的问题。

　　楼继伟表示，当然，现在同2008年以后的情况不一样。2008年危机爆发的时候，有的国家把私营银行临时国有化了，甚至把私有制奉为“天条”的美国，都临时把一些重要金融机构国有化了，采取了一些超常性的措施，使得这些金融机构发挥正常作用。

　　楼继伟表示，虽然财政部是国有商业银行的大股东，但这些国有大银行都上市了，都面对着公开的市场，面对全部股东的要求，国有股东并不例外。“市场上那些投资人、股东担心的，我们也一样担心。”他说，如果这些银行因不良贷款率上升加强拨备、减少利润，国家财政作为出资人和市场其他股东的心态是一样的。国家给予国有银行适当的一些帮助，并不是因为他们是国有的或者国家持有的股份特别大就特别对待，而是从整体考虑。