制造业遭遇融资难融资贵 如何实现良性互动？

　　3、探索实践

　　实现金融与制造业良性互动

　　【部署】

　　为推动金融与制造业良性互动、协同发展，工信部、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会等部门，从2016年起联合出台实施了一系列政策措施，进行了产业与金融合作的探索实践。

　　金融事关经济社会发展全局，有其自身的发展规律和要求。金融支持制造强国建设，一方面需要金融回归本源，增强服务制造业发展的能力；另一方面，也需要积极创造条件，为金融改革创新提供保障支持。

　　国务院办公厅在《关于创建中国制造2025国家级示范区的通知》(国办发〔2017〕90号)中明确提出，要“积极推进产融合作，建立产融信息对接平台，创新金融支持方式，提升金融支持制造业发展的能力和效率”。所谓产融合作，是指政府部门、金融机构、行业企业，为提升金融服务制造业的效率和水平而进行的体制机制创新实践。其中，政府部门主要为金融机构和行业企业互动协同搭建平台、建立机制，同时对相关政策规定、体制机制进行必要完善改革，支持市场在金融资源配置中发挥主导作用，不干预金融机构和制造业企业的经营决策。

　　产融合作开展一年多来，得到了有关各方的高度认同和积极参与，取得明显成效。仅以银企对接为例，据不完全统计，截至2017年12月，参与产融合作的5000多家银行机构为95000多家企业实际发放贷款超过3万亿元。能有这样的成效，究其根源，在于产融合作通过建立产业与金融信息对接工作协调机制和银企直接对接，实现了金融机构和行业企业在宏观和微观层面的联通互动，化解了各方的信息不对称问题；通过财政资金贴息、奖励、补偿、入股等方式，解决了金融部门不愿投、企业投不起的问题；通过先行试点、逐步推进，为积极稳妥推进金融改革提供了一条有效途径。

　　目前，产融合作只是开了个头。下一步，将着力在以下6个方面深入开展：一是充分利用大数据、云计算等信息技术手段，建立更加方便、快捷、高效的信息沟通交流渠道；二是拓展产融合作领域，支持企业有效运用资本市场优化产业组织结构和行业布局，鼓励金融机构创新服务支持企业“走出去”；三是充分发挥财政资金的杠杆引导作用，带动金融资本支持战略性、基础性、先导性产业发展；四是鼓励金融创新产品和服务，支持中国制造2025国家示范区建设；五是对试点城市产融合作情况进行评估总结，提出改革建议，推动金融体制机制改革；六是推动企业将产融合作内容纳入战略规划、管理流程再造等方面，构建新时期的工业文化，提升企业软实力。

　　(作者：王新哲，系工业和信息化部总经济师)