实施“三聚”战略 用心描绘“社会主义现代化先行区”美好蓝图

　　在极不平凡的2020年，金华开发区战疫情、抢发展，实现“一季稳、半年正、三季进、全年红”。2021年1月12日，市委经济工作会议坚持新发展理念，突出“数字赋能、拼搏争先”导向，坚持系统观念，党建引领，以“四攻坚四争先”行动为核心抓手，从科创战略、数字赋能、都市区共建、项目招引、特色争先等五个方面，勾勒出未来美好愿景，强劲激发了八婺儿女的奋斗热情。开发区身处特殊历史方位，更应扛起市区经济的主战场、市区崛起主引擎的重要使命，实施“三聚”战略，用心描绘“十四五”新征程美好蓝图，做到起跑即领先、开局即先行。

　　聚势“两个高”，定好蓝图主基调

一切经济工作的出发点与落脚点就是惠民富民。所以，开发区深入领会市委提出的“要咬定目标勇争先”指示，牢牢锁定平台高能级、生活高质量“两高”主基调，以创建“省高能级战略平台”为总目标，加速产业迭代升级，加大改革创新力度，提升经济实力，强力保障就业增收、社会保障、生活配套、品质提档等民生实事，使人民共享经济发展红利。

聚焦“三元素”，描出蓝图大轮廓

金华市委提出要“真抓实干见成效”，为此，开发区以平台、产业、项目“三元素”为实际工作载体，全面推动经济高质量发展。一是平台拓展提能级，筑好“聚宝盆”。中央创新区以湖海塘为核芯，依托婺港小镇、财富中心、北大科技园等创新资源，打造“G60区域创新中心新引擎”。高端装备制造产业园引入高端装备制造、战略新兴产业，实施智能工厂、智能物流、智能交通建设，打造工业4.0创新生态、空间两大体系。健康生物产业园精准招引生物制药龙头企业项目，“万亩千亿”产业平台再升级。湖海塘新区重点推进江家村等征迁清零，完善商业、教育、康养、文体等综合体建设，打造城市“精品南客厅”。文旅康养区有机串联百亿级恒大养生谷、九峰旅游度假区、达摩小镇、考古遗址等资源，构筑“长三角一流文旅康养新城”。

高端装备制造产业园

健康生物产业园

　　二是产业升级提效益，备好“发动机”。培育“现代生产性服务业+宜居生活性服务业”的配套服务产业，形成3+2现代产业体系。一方面，培强新能源整车、三电系统等关键零部件、铸造、集成电路等产业，构建数字经济“一中心三基地”和“3+X+Y”园区平台体系，建设大健康产业创新综合体，做强“高端装备制造+大健康+数字经济”的3大主导产业，并鼓励十大细分行业精耕细作。另一方面，培育总部经济、研发设计等现代服务业；构建“网红直播+电商平台+供应链”新型贸易服务体系，推进出口转内销和金华商城、湖畔里、缤纷名座等商业综合体建设，力争打造1个夜间经济示范区，建设三条高品质特色步行街，激发城市经济活力。

　　三是狠抓项目促投资，垒好“压舱石”。深化招商委+国资公司+第三方招商机制，实现引进五百强企业、3亿以上项目、利用外资新突破；“十四五”围绕“科技创新、现代产业等5大领域，招引及谋划总投资1928亿元项目249个，2021年实施总投资522.02亿元171个项目。推进省市重点、县市长、“六个一批”等项目开工建设、竣工验收，力争完成工业投资25亿元，确保固定资产投资持续增长。

聚力“五抓手”，绘就蓝图好风景

金华市委提出开新局要“扬长补短谋突破”，金华开发区着眼全球背景，依靠国内经济韧性，结合自身优势和瓶颈，发力科技创新、空间腾挪等五个方面，奋力谱写“九市建设”华彩篇章。

一是狠抓科技创新。加大对川抗所、浙工大金华研究院等重点实验室和企业研究院支持，推进金华设计造、金创绿谷等科创综合体以及科技孵化器、众创空间建设，加速科技成果转化；提升重点行业“5G+工业互联网”智能化水平；以“人才智谷”为纽带，推进人才发展服务综合体、人才孵化链、攻关任务“揭榜挂帅”等工作，强化全球高层次人才团队引进和培养本土“专、特、精”人才。

二是狠抓低效整治。建设“经济动态沙盘”，实现经济动态分析监测；针对湖海塘以西、秋滨老工业园区等重点区域，强化项目履约、厂房出租、变更用途管理、企业更新腾挪标准和处置政策等制度供给；针对低效工业用地企业实施腾挪安置、提升改造等手段分类处置，力争亩均税收5万元以下企业全部出清。

三是狠抓城市更新。精准划定工业红线稳定制造业发展空间，加快遗留问题处置和清零攻坚，力争净地交付10978亩、拆除房屋面积110万㎡。围绕产城融合提升区等五大片区，强力推进“管委会统筹+国企主体+乡街保障+部门指导+第三方辅助”的片区综合开发模式。

四是狠抓改革开放。对外，借力国家、省、市发展战略，引导民营企业开设“海外仓”，建设国际产业合作园，谋划金武、金兰协同产业园，以沪深杭飞地为平台，实现产业、人才有效对接。对内，推进企业网格化服务体系和全生命周期管理服务改革，推进以投融资一体化和第三方服务为主要内容的国企3.0版改革；推进以便民服务体系建设和企业“一件事”一窗办理和网办分流的政务服务2.0改革，全面助力建设“两优一高”市。

五是狠抓社会治理。数字赋能，打造“党建+微网格+大数据+X”的微智治社会治理模式，建设“全民网格”，打造部门事权大整合的“网上超市”，激活社会治理潜能，构建涵盖金融体系、疫情防控、安全生产、道路交通、治危拆违、扫黑除恶等全方位管控的现代社会治理体系，确保建党100周年社会安定有序。

（作者系金华经济技术开发区党工委书记）