“未来乡村”怎么建?遂昌先试先行有答案

 《小康》 ● 中国小康网   2020-09-06 15:21:41

  中国小康网讯 记者 周宇 董科娜 周传人 “我们将努力把遂昌的乡村打造成科技创新的第二空间、未来生活的第二居所、城市社群的第二故乡。”在9月5日举行的“未来乡村”研讨会暨遂昌“未来乡村建设导则”发布会现场,遂昌县委书记张壮雄向与会嘉宾们如是描绘遂昌“未来乡村”的图景。

图片1.png

图:张壮雄致辞

  从洁净乡村到美丽乡村,遂昌取得的一系列突出亮点和工作成效,很多都来源于乡村的创新和实践。如今,在浙江省委省政府高水平建设新时代美丽浙江、深入实施数字经济“一号工程”的时代背景下,遂昌又领先一步,抢抓数字经济产业风口,着力打造未来乡村,并率先发布《未来乡村建设导则》(以下简称《导则》)。

  然而,未来乡村是一个全新命题,没有现成模式,也没有成熟经验。未来乡村究竟该有些什么,如何建设,如何结合数字经济,如何实现乡村振兴?遂昌仍需在哪些方面发力、破题?本次研讨会在浙江省农业农村厅的指导和《小康》杂志社的特别支持下,不仅邀请了省发改委、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监督管理局相关领导,还邀请了来自中共浙江省委党校、浙江省人民政府咨询委员会、中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委、浙江省数字经济学会、浙江省标准化研究院、新华社、《小康》杂志社、浙江日报、阿里巴巴等单位的专家、企业家代表共同为遂昌未来乡村建设献计献策。

图片2.png

图:研讨会现场

  未来乡村是遂昌具有“窗口”意义的展示

图片3.png

图:刘嫔珺、顾益康、罗运乾

  遂昌县委副书记罗运乾主持本次研讨会时介绍说,十年前,遂昌的广大乡村挥动“一把扫帚”,领全国之先,扫出了203个“中国洁净乡村”,开启了山区农村生态环境保护大幕;之后,遂昌又以“空气拍卖会”为开端,打出了一套美丽乡村建设组合拳,把乡村旅游发展为“浙江省的一匹黑马”;2013年,遂昌县在网络销售基础上,成立首家县域农村电子商务服务站,并逐渐形成了闻名全国的农村电商“遂昌赶街模式”;2019年,大田村完成全国首个村级GEP、GDP双核算,踏出生态产品价值实现的关键一步……

  在中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委委员、浙江省农办原副主任顾益康看来,未来乡村是遂昌又一次具有“窗口式”意义的展示,是山区县实现跨越式发展的探索。他建议,未来乡村要在规划上结合“两个一百年”发展目标,让乡村实现从工业文明乡村到生态文明乡村、从电气革命时代到数字革命时代、从封闭社会到社会治理能力现代化的三个跨越,依托大数据、人工智能等数字经济新技术推动城乡融合、治理提升,在保留乡愁的同时以开放包容的姿态走向世界。

  浙江省农业农村厅党组成员、副厅长刘嫔珺对遂昌的未来乡村建设给予“未来可期”的高度肯定。“遂昌的乡村建设要在新时期继续走在前列,需以人为本,完善公共设施和基础服务。”刘嫔珺表示,遂昌要打造具有浙江气质的美丽乡村,打造农村板块实现“重要窗口”的最美形态、最稳基石,打造更加开放、更加包容、更加充满活力的未来乡村,“在实践的过程中遂昌要不断改革创新,运用新理念、新技术、新机制来破解发展难题,抹平城乡鸿沟。”

  未来乡村应既有“标准”又突出“个性”

  无论是数字经济标准化、社会治理标准化还是乡村振兴的标准化建设,浙江都走在全国前列。在未来乡村建设过程中,遂昌也同时推进标准化建设。今年,遂昌县农业农村局联合浙江省标准化研究院共同研制了《未来乡村建设导则》。《导则》明确了未来乡村将按照“人本化、生态化、数字化、融合化”的价值导向,以乡容、乡愁、乡风三乡共建,科创、文创、农创三创共融,智治、智能、智联三智共享为基本特征,对乡村生态空间、产业发展、人居环境、基础设施和乡村治理进行系统性重塑,构建生态、生产、生活“三生共同体”。

O3DI0[S_ZRCQ0OCH9Q_OH_Q.png

图:依次为王向荣、黄祖辉、杨建武、陈自力

  “《导则》具有‘突出重点,明确建设方向’‘凸显特色,立足遂昌经验’‘着眼未来,注重改革创新’的三大特点。”遂昌县副县长王向荣在解读《导则》时表示,按照“生态底色亮、产业活力强、生活品质优、智治效能高”要求,《导则》在特质风貌、乡村经营、产业融合、发展道路、乡村治理上立足遂昌实际和特色,在数字赋能、创新驱动、标准引领上有效创新,为未来乡村落地执行提供了可量化的具体实施路径。下一步,遂昌将加快实施、体制提标、加大宣传,争取为浙江省乃至全国的未来乡村建设提供可复制、可借鉴的“遂昌经验”。

  “标准化要突出共性的、根本性的、制度性的问题,把握乡村价值转化的根本规律。”在中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委委员、浙江省人民政府咨询委员会委员、浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉看来,未来乡村建设在有标准的同时,也要有特色、有个性。

  “要用通俗的语言把《导则》说给农民听,因为农民是推动未来乡村真正落地落实的关键主体。”浙江省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨建武举例说,“比如发展乡村旅游,你和老百姓说要把村头、田头、路头、门头搞干净,灶头有吃的,床头有住的,看头有风景,说头有故事,玩头有体验,最后做到有回头客,老百姓一听就明白。”

  “标准化是一面镜子,也是一架梯子,是实现未来乡村建设的载体。”浙江省标准化研究院院长陈自力阐述道,未来乡村要采取“标准化+”的模式,加强顶层设计,更要与乡村振兴、长三角一体化发展战略相结合,做中国特色标准化。

  未来乡村应做好“融合”的文章

  未来乡村是一项系统性的工程,正如新华分社副总编方益波阐述的,“抓住乡村问题就抓住了未来乡村的核心问题”,涵盖了产业、治理、文化、城乡融合等多个要素。

图片 9.png

图:张奕、胡坚

  “未来乡村建设一定要做好‘融’的文章。”浙江省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长张奕表示,乡村和城市的形态不同,但是价值相通,要发现乡村的潜在价值,创新打破区域概念,创新构建体制机制,促进城乡融合,实现广泛区域内的要素自由切换,“同时要实现工作融合,未来乡村要与县委县政府的各项工作有机结合。”

  “遂昌的未来乡村建设站位很高、内容很全、走在前列、亮点纷呈。”浙江省人民政府咨询委员会委员、浙江省委宣传部原常务副部长胡坚表示,新时代下文化是核心竞争力,要在乡村发掘优秀文化,在建设未来乡村的过程中用现代化的手段诠释传统文化,“比如遂昌可以打造以仁爱农业,生态农业,精做农业,富民农业等为核心关键词的‘遂昌儒农’区域公用品牌,用文化的力量来提升乡村形象、重塑乡村产业、改变乡村生活方式、引导乡村治理模式。”

图片 4.png

参与研讨的专家依次为:方卫英、李爱燕、王祖强、方益波、刘刚、程科、章丰、张强

  浙江省民政厅基层政权与社会区治理处处长李爱燕,中共浙江省委党校经济教研部主任、软科学研究所所长、教授王祖强,浙江日报经济部主任刘刚也从城乡融合、产业融合、文化融合、工作融合等方面发表观点。

  “未来乡村建设不是老旧小区改造,也不仅是为了发展经济,更要体现社会治理价值,实现以数字技术为寄托的乡村自治。”刘刚如是说道。

  “从乡村治理有效角度来看,毫无疑问未来乡村是值得尝试、探索和研究的。”李爱燕表示,但是在实践的过程中要聚焦主业、主责和主体,健全村民代表会议制度、民主协商制度和法制建设,加强综合性、复合型乡村队伍建设,造就理性乡村、和谐乡村。

  未来乡村应格外重视“数字赋能”

  值得一提的是,研讨会中几乎每一位嘉宾都提到了“数字乡村”“数字赋能”的概念。

图片 8.png

图:徐幸、徐志宏

  浙江省发改委一级巡视员徐幸解读了乡村振兴和未来乡村的关系,他认为两者路径相似、目标一致,都要以生态文明建设为核心,找到绿水青山转化为金山银山的金钥匙。“要做好乡村绿色发展的后半篇文章,就要以数字赋能,发挥美丽乡村的独特优势,高规格高标准建设未来乡村,真正做到生态富民、村强民富。”

  “未来乡村不是科幻版的,而是现实版的。”浙江省人民政府咨询委员会学术委副主任、研究员徐志宏也对未来乡村有着深刻的理解,“未来乡村要留住乡村特色,保留乡土、保护乡愁、保持乡俗、保存乡野、保住乡风、保障乡民。同时,未来乡村也要突出数字经济的新内容,把大数据、人工智能等新技术全面融入生态环境、经济环境、社会环境、治理环境、服务环境等方方面面,打造数字山居、数字山耕、数字山旅等新亮点。”

  “未来乡村建设是遂昌一项创新性的开源工作。”浙江省数字经济学会副会长、秘书长章丰如是评价。他认为,未来乡村建设中信用治理和产业发展是两大重点,而数字化工具则是围绕信用体系建设推动《导则》落地的有效途径,可以利用数字助手解决组织机制、商业模式创新中的很多难题,打破部门壁垒、整合业务,引导多方社会力量参与共建。

  实际上,近年来遂昌紧扣建设乡村振兴特色发展示范区的目标定位,紧密结合大数据、互联网技术,在大柘镇大田村、新路湾镇蕉川村和湖山乡湖山村开展“未来乡村”试点:大田村的万亩花海茶园和数字化茶叶小微园正在同步推进;“千年粮仓,常乐蕉川”的蕉川村,已经成为农业投资风口的新定位;依托“天工之城”的建设,一个“科创+文创+农创”深度融合的地心温泉公园落地湖山乡香炉岗,湖山村、茶园村等“边缘村”“空心村”不断活化,遂昌更是成立了“两山集团”“两山银行”,结合农村电商的“遂昌赶街模式”,重点推进以仙侠湖区块为核心的“天工之城——未来科创岛”范围内的生态产品价值实现,加快推动秉承“绿水青山就是金山银山”理念的高价值转化项目落地。今年7月23日,遂昌与阿里云计算有限公司正式“牵手”,在山村中发展开源经济、数字产业,创新性地提出科技创新“第二空间”的概念,进一步推动遂昌从“美丽乡村”向“数字乡村”、“未来乡村”迭代演进。

  浙报编委方卫英,国际E健康产业联盟副会长、中国数字健康与区域发展研究专家张强,阿里巴巴数字乡村与区域经济发展事业部浙江省项目总监程科还分别从融媒体助力未来乡村、智慧医疗、数字乡村等领域阐述了观点。

图片 10.png

图:赖惠能

  “未来乡村”研讨会整整三个小时,近20位专家领导各抒己见,围绕未来乡村建设畅所欲言。作为专家研讨会的主持人,《小康》杂志社副社长赖惠能在总结时说道,各位专家从不同视角,以遂昌工作为样本,实际上谈了三个层面的问题。“一是描述未来乡村应该是什么样的,要有先进的生态理念、优美的乡村环境和充满互联网创业创新的活力,这三个要素共同构成像遂昌这样的未来乡村样本。二是认真探讨了遂昌与阿里巴巴共建第二空间,打造生产、生活、生命三生合一的未来乡村架构,实际上是在探索在信息化背景下数字产业如何全新构建两山转化新路径的大课题。”赖惠能讲到,三是通过遂昌实践,解码了浙江精神之核心内涵:以人民群众利益需求为导向、用符合市场经济规律的方式倒逼政府职能转变、从而实现自身价值。“遂昌未来乡村的探索与实践,正是这种精神的体现。未来已来,未来可期,我们有理由期待遂昌。”

图片 3.png

图:授予聘书

  研讨会最后,遂昌县还聘请了胡坚、顾益康、黄祖辉、徐志宏、赖惠能等12位专家作为未来乡村建设的“外脑”智库,长期为当地乡村发展咨政建言、献计献策。

作者:周宇 董科娜 周传人
责任编辑:赤子
来源:《小康》•中国小康网
《小康》杂志社版权所有 Copyright © 2006-2017
www.chinaxiaokang.com