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“地里没矿，山上没景。”湖南娄底市新化县油溪桥村地处石灰岩干旱地区，人多地少，人均耕地不到五分。油溪桥村曾是个贫困村，有建档立卡贫困户46户146人。2007年，村里没一公里硬化道路，村集体负债4.5万元。 而现在，村里人这样形容油溪桥村：“睁眼看花，伸手摘果，下田有鱼，山地绿化。”村民人均年收入由2007年的不足800元增加到2019年的21682元，2018年、2019年连续两年村集体纯收入超过100万元。 老大难如何甩掉了“穷帽子”？“制度，是我们最好的环境；人心，是我们最大的资源。”村支部书记彭育晚说。 人人挣“积分”，村里事就是家里事 稻谷收进仓，56岁的村民彭海清正给两亩多田里的鲤鱼、草鱼追加饵料，准备卖个好价钱。稻田养鱼，让彭海清每亩一年收入八九千元。 咋不早养呢？ “我们这里地下都是溶洞，三天没雨就旱。做饭洗衣都要省着用水，哪能搞鱼塘。”彭海清说。 “找人做过预算，要想一劳永逸解决问题，至少需要300万元，光挖沟就要花16万元。”彭育晚说，村集体难以承受，村民集资也不现实。 “出不了钱咱可以出力。”在村民大会上，彭育晚的建议得到了大家的认同。2009年，彭育晚带着300多名村民在石头山上挖沟埋管，花了一年多时间，建成一个饮用、灌溉兼顾的水利工程。整个项目只花了60万元。 有了源头活水，发展养鱼、畜禽养殖、林果产业就有了希望。尝到甜头的村民们，更加积极参与村庄事务。 彭海清家除了稻田鱼塘，还有两亩桃林，也是大家一起在石头山上开出来的。全村劳动力一起挑土上山，开荒整地，栽下2800多亩经济果林。“前年挂果了，每年又能收入一万元。”彭海清告诉记者。 好做法如何能延续？2014年，油溪桥村建立起一套积分制管理制度，家家户户有了一个户主文明档案袋。为村里出力的，按照章程在档案袋里加分；违反村规民约的，按照章程扣分。好人好事、乡风文明、环境卫生、尊老爱幼等，都有相应的积分。村民按照积分多少享有集体经济收入分红、奖励。 10多年来，油溪桥村干部群众累计义务投工超过8万个，实现了集体建设劳动力自筹，解决了村庄发展资金不足的问题。油溪桥村创造的这一村级事务管理积分制，2019年入选全国首批乡村治理典型案例。 |
