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作者：赖俊（中共四川省北川羌族自治县委书记） 习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”北川作为特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、边远山区和连片特困地区“五区合一”的贫困县，我们把脱贫攻坚作为首要目标、头等大事，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要指示批示精神，特别是在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，严格落实省委、市委关于脱贫攻坚的系列部署，始终围绕“两不愁”“三保障”“四个好”目标，聚焦“准”“早”“实”“稳”四字，撸起袖子加油干、尽洪荒之力务实干、用绣花之工精细干、背水一战拼命干、阳光扶贫干净干，近5年累计脱贫39419人，贫困发生率从29.17%下降至5.33%。2016年，作为四川省少数民族代表县在全国民族自治县打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会经验交流大会上作交流发言。第一书记驻村工作、电商扶贫、旅游扶贫等先后被中央电视台和《人民日报》等媒体报道，贫困户收入台账监测法、壮大集体经济六种模式等创新举措被推广，探索走出了一条秦巴山片区精准扶贫、精准脱贫新路子。 健全“三机制”，唱响“协奏曲” 看真贫、扶真贫、真扶贫的核心要义在实干。北川紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，健全推进、协作、督查三项机制，着力把脱贫攻坚大干快干起来，把工作进度提速加快起来，把问事问责较真逗硬起来，在全县上下形成了背水一战、决战决胜的攻坚局面。 1.健全推进机制强进度。坚持高频率研究部署、高密度调度推进，有力有序推进脱贫攻坚工作。思想提标。强化首要目标的政治意识、攻城拔寨的攻坚意识，把脱贫攻坚作为“天大的事”，使出“天大的力”、尽到“天大的责”，县乡村挂出“脱贫攻坚作战图”，倒排工期、倒逼落实。挂帅出征。县委、县政府主要领导深入一线、靠前指挥，县级领导一周一调度，乡镇党政负责人、第一书记、村支书、村主任一天一调度，层层传递责任压力，形成县乡村书记凝心聚力抓脱贫攻坚的局面。定期研判。建立目标完成监测和通报机制，定期会商研判、信息互通，做到专题会议、通报汇报、研究部署、统计梳理、问题整改常态化，集中时间、集中心思、集中力量决战脱贫摘帽。 2.健全协作机制强合力。众人同心，其利断金。北川坚持握指成拳、凝心聚力，整合党政力量、群众力量、社会力量，干部群众一道撸起袖子、甩开膀子，干在实处、走在前列，汇聚脱贫攻坚强大合力。党政齐心抓。在严格落实贫困村“五个一批”机制的基础上，整合党员干部力量，对非贫困村落实“三个一”联系帮扶（县级领导、帮扶部门、责任人各一名）。社会同心帮。创新开展社会扶贫，解放军总装备部帮扶安昌镇金龟村发展食用菌产业，青岛海军第一疗养院帮扶小坝镇庄坪村发展中药材产业，壮大集体经济，助推贫困群众脱贫增收。深化“百企联百村”活动，109家民营企业与93个贫困村、5928户贫困户结对子。鼓励金融行业多渠道参与扶贫，“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”累计发放3.2亿元，有效助力贫困户通过农村电商、开办农家乐等形式增收。群众联心干。通过公开授牌、专项奖励、优先扶持等激励措施，大力营造“干在实处我带头，脱贫攻坚争一流”的浓厚氛围。设立产业发展风险补偿金，支持贫困户发展特色产业，实现“一乡一业、一村一品”。严格执行“一事一议”制度，采取民办公助、村民自建、以奖代补、先建后补等方式，激发贫困群众内生动力。 3.健全督查机制强保障。从严从实督查考核是打赢脱贫攻坚战的有效有力保障。严督查。出台《脱贫攻坚监督执纪问责暂行办法》，严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度，县委组建5个重点督查组坚持每天走村入户、全程摄像录音、原汁原味通报、全面跟踪整改。严问责。制定脱贫攻坚问责办法，对影响脱贫摘帽的，实行“五个一律”严肃问责，不摘穷帽就摘官帽，促使全县干部职工履职尽责、决战决胜、不胜不休。严监管。坚持“一事一议”，发挥村民主体作用，扶贫项目公开；强化扶贫资金项目审计、稽查，开展村务公开“面对面”“纪检干部进村”等活动，加强对重点领域、重点环节、重要节点监管，做到廉洁扶贫、阳光扶贫，确保每一分钱都用在刀刃上。“四项基金”管理运行有序规范，得到四川省财政厅高度肯定。 |
