一号文件再次聚焦农业：不提产量重视质量

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，2015年提到农业数量和质量双安全，2016年一号文件去掉了产量，着重提质量。

　　这就牵涉到产能过剩，也就是供给侧改革问题。郑风田认为，过去产业补贴政策以单纯增产为导向，产量高和收入高相挂钩，未来农民收入要和产量脱钩，按照收入目标来进行补贴，这方面美国有过尝试，退耕还林的效果也不错。

　　郑风田表示，供给侧改革重要是提高质量和效率，“中国粮食产量过剩，生产了大量非优质农产品 ，现在国人需要的已经不是吃饱，而是吃好吃健康，未来要多生产有质量的健康产品，减少化肥农药使用量。”

　　资深种业人士刘石认为，中国早在1991年就实现粮食自给并有所盈余，粮食安全早就不是问题，产业政策早就该调整了，产量低并不代表产值低，也不代表农民收入低。