中国在全球经济治理体系中的角色与定位

　　2、中国在全球经济治理体系中的角色变迁

　　解释和解读中国近40年开放经济体的发展历程，中国与全球经济治理的关系变迁是一个独特的分析视角。这种解释和解读不能仅作“纯文本”分析，不能离开具体的历史脉络和国际秩序，更不能仅做“特殊性”分析而回避“普适性”。

　　改革开放前，中国在全球经济治理体系中是编外国家，对全球经济治理的认识也较为“冷淡”。例如，跨国公司是全球经济体系中最活跃的主体之一，但当时中国对它的基本态度，是认为跨国公司通过采用不公平贸易来掠夺全球资源，因此应该对跨国公司有所限制。事实上，跨国公司的规模越来越大，实力越来越强，被认为是世界经济的“发动机、催化剂、同盟军”。

　　自20世纪80年代实施改革开放政策和国内企业走向国际市场以来，中国开始有选择、有条件地接受既有的国际规制和秩序，行为和态度也发生了重大改变，在全球经济治理体系中成为一个实实在在的接受者兼学习者。当时还出现了一种现象：当遇到麻烦问题和挑战时，常会把西方的理解和解决方案直接置于中国情景和问题之上，我们称之为“西方打分”效应。“西方打分”效应看起来是一种技术层面上的行为，是市场行为，其实隐含了西方文化的输出，包括价值观、规则和行为标准等。长此以往，“西方打分”效应会限定和固化中国认知问题的思路，从而可能引申出简单化的结论。产生“西方打分”效应的原因是多方面的，但是西方影响和中国不自信是两个基本原因。