“黑外卖”搭上O2O便车 三大网络订餐平台被查

　　监管

　　要求立即下线60家相关餐厅

　　针对百度外卖、美团等外卖平台反复存在的无证餐厅问题，日前北京食药监局公布了60家“未公示证照信息”餐厅，其中美团、百度、“饿了么”三家外卖平台各20家，食药监局要求三大平台对这60家餐厅立即下线。

　　北京市食药监局还表示，上述三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务，已满足立案要求，现已固定证据将立案调查。

　　北京食药监局餐饮处有关负责人则表示，《网络食品安全违法行为查处办法将在10月1日实施。按照《食安法》规定，平台没有尽到审查义务，平台将被没收违法所得，最高罚款20万元。他指出，“3·15”之后外卖平台无证餐馆问题一直反复，半年多来虽已进行多次执法检查和整改，目前情况仍不容乐观，希望下半年能有所改善。

　　而对三大外卖平台的立案调查已不止一次。今年以来，北京市食品药品稽查总队和海淀区食药监局先后4次对美团网的开办者北京三快科技有限公司给予查处。先后2次对百度外卖、百度糯米的开办单位北京百度网讯科技有限公司进行查处。

　　公开数据显示，今年上半年，北京市食药监局投诉举报中心共收到对三大订餐平台的投诉举报228件，其中有关美团网的92件，有关“饿了么”的77件，有关百度外卖的59件。

　　不仅仅是北京，广州地区网络订餐食品安全也有曾出现类似问题。早在今年5月，广州市食药监局在检查中发现一些无证餐饮服务经营者在“饿了么”、美团、百度网络平台上提供餐饮服务情况。

　　根据广州市食药监局官网数据显示，专项行动期间，累计下线“饿了么”、美团外卖、百度外卖三大平台在广州的违规餐厅357家；执法人员共检查实体经营店2334间次，立案查处15宗，抽验食品20批次，责令整改195间次，取缔无证经营和劝导办证112间次。

　　设负面清单加大惩罚力度

　　近两年来，网络外卖发展迅速，CNNIC（中国互联网络信息中心）最新发布的报告显示，截至今年6月底，网上外卖用户规模达到1.5亿，用户使用率达21.1%，用户规模较2015年底增加3610万，增长率为31.8%。

　　虽然网络外卖发展迅速，但是层出不穷的食品安全问题一直是消费者的心头大患。

　　易观生活服务分析师杨旭在接受南方日报记者采访时表示，互联网餐饮外卖厂商在扩张初期对食品问题的重视不够，不仅影响了用户信心，也制约了行业的进一步发展。

　　杨旭认为，网络订餐平台应该承担相应的责任。对于外卖平台来讲，保障所售食品的安全卫生是其长远发展的最基本要求，各大厂商都应该加强审核机制，建立有效的线上和线下监管制度。

　　艾媒数聚CEO张毅则表示，外卖平台应该建立准入和监管机制，这是首要的前提。“建议严格把控好商家认证的环节和流程，将规则更加具体细化，并做好负面清单。目前，国外在这一方面做得比较好，对不良商家的惩罚很严格。国内总的来说还处在初始阶段，需要加强。”

　　根据美团外卖、“饿了么”、百度外卖等此前公布的数据，这三家外卖平台的日订单量在700万单左右，占据了网络外卖平台大部分市场份额。