解码浙江：政府招商引资为何选择阿里拍卖？

　　中国小康网讯 记者周传人 和全国超百个行政区建立有效连接；吸引上百个地方国企（建筑开发/房产服务、国有资产管理公司等）入驻……政府招商引资选择阿里拍卖，面向全世界，招引社会资本、推动更公开公平高效的处置，赋能县域发展已经渐成气候。

　　让上述工作得以实现的平台，叫做阿里拍卖。2012年，阿里巴巴集团旗下第三方交易平台——阿里拍卖正式成立。近3年间，阿里拍卖已服务超2亿消费者，出价超过5亿次，已经成为全球最大的网络拍卖平台。

政府招商引资为何选择阿里拍卖？

　　第一招：“云”招商推动社会资本赋能县域

　　招商引资是各级政府推进经济建设的重要手段。如果把政府资源以“云招商”的方式，在全球最大的拍卖平台上，投放给意向投资者，那将产生什么样的“化学反应”？

　　而今，打开手机淘宝,输入“投资西湖”，就能找到答案。致力于打造“数智杭州·宜居天堂”的杭州西湖区就把投资招商直接搬到了淘宝上。

　　在3月5日上午举行的“数智·西湖”2021杭州西湖投资峰会上，杭州市西湖区与阿里巴巴联手推出云招商平台“数字城市·西湖馆”，全球投资人动动手指即可第一时间了解西湖区招商信息。

　　西湖区以“西湖”得名，如今则早已实现“美景变现”，数智西湖已成为杭州的新名片，吸引优质企业和创新人才纷至沓来。

　　2020年，西湖区深入实施招大引强战略，招引亿元以上、10亿元以上、50亿元以上重大产业项目等指标均位居杭州市前列，为经济高质量发展积蓄了强劲动能。特别是在数字经济发展方面，全区实现数字经济增加值590.3亿元，占GDP比重达到37.2%，增速稳居全市首位。“数字经济与西湖发展高度契合，我们将以本次峰会为契机，加快打造创业创新生态一流、龙头项目和领军人才聚集的‘数字经济第一区’。”中共西湖区委书记高国飞在峰会上说。

　　作为“云”招商开放引入社会资本的线下载体，“数字城市·西湖馆”是西湖区政府联手阿里巴巴集团打造的政企高效链接的综合性投资服务平台。该平台将为西湖区利用好数字化改革赋能招商引资提供综合性服务，吸引更多优质企业到西湖区投资兴业，同时直接体现了西湖区政府打造亲清高效、重商亲商、安商富商的营商环境的实际成果。

　　据悉，目前“数字城市·西湖馆”已上线41宗待招商土地，100幢待招商楼宇及6个特色小镇平台等。此外，该平台还能提供个性化服务，投资人可以在线直接对接招商服务人员，提交各自的投资需求，申请一对一投资服务。

　　“未来，‘数字城市·西湖馆’将开发更多功能运用，打造线上虚拟产业园和产业集群，同时通过阿里大数据精准触达产业龙头投资人及上下游企业，并通过更多互联网协同及直播工具，实现云路演、云推介，提升招商引资覆盖面和效率。”阿里拍卖相关负责人表示。

　　第二招：“云”处置公开透明，规避环节贪腐

　　“一座村居，4080次围观、19次延时竞价，从3000元起拍价一直竞争到48800元成交。”“过去卖一个厂房可能要很长时间，现在可能1-2天就能在全球匹配买家和卖家，并且全部线上完成交易”……这是政府资源借助阿里拍卖实现公共资产“云”处置的一个缩影。

　　把时间调回两年前。

　　2019年6月，“余杭资产”上线阿里拍卖，这是全国首个政府主导的互联网产权交易平台。双方形成了一个“处置审批网络化、竞拍交易透明化、资产价值最大化”的管理机制，建立了全国首个地方政府“互联网产权交易中心”，全力推动公共资产处置交易管理领域创新。上线当天，交纳保证金的用户就覆盖了23个省份，最快的交易在两个小时内就完成了交款、提货。

　　“当时，余杭区政府把闲置房产、公务用车、废旧物资等资产和资源以出售、出租等方式都提交拍卖。”原杭州市余杭区财政局党委书记、局长沈世杰表示，一开始拿出来拍卖的是最“叫得动”的国有资产。后来，集体资产，村涉资产都“主动”上来了：一片240亩的毛竹林的承包权，评估价2500元，被拍到9.65万元，溢价38.6倍。“从运行成效来看，成果相当丰硕。相比传统的拍卖交易，云处置无论是在成交数量、交易速度上，还是竞争激烈程度上，都是不可想象。”

　　截至2021年4月底，共有2800多件拍卖物上线“余杭资产”，包括闲置房产、公务用车、废旧物资等资产和资源的出租、出售，总成交额8.9亿元，吸引了400多万人次的围观，平均溢价率超50%。

　　目前，已经有近500家地方政府和机构在阿里拍卖上建设了资产云处置平台。2020年4月至2021年3月底，浙江全省国有资产处置成交额为23亿元，竞拍人数超过3万人，竞价次数超过22万次；仅浙江，阿里拍卖就与杭州市余杭区（原）、西湖区、上城区（原）、下城区（原），湖州市南浔区、吴兴区，宁波市海曙区、余姚市等近30个浙江区县展开相关合作。除浙江外，江苏省目前政府网拍的覆盖率超过45%。

　　第三招：大数据推动城市数智化

　　数智化已不是一个陌生的概念，资源数智化让政府资产配置不再是零和游戏，这是一种创造增量和附加值的重要手段。高效节约处置成本，大量增加资产溢价，或许只有阿里巴巴能够做到。

　　借助大数据以及其分析能力让全球投资者为政府资产瞩目；借助区块链、物联网等技术，以及电子摇号和算法模型，将会帮助政府和机构实现招标网络化、评标智能化，用技术防止围标和串标……当前，阿里巴巴正朝着资源数智化的方向努力，使之成为城市资源高效配置的重要手段，阿里拍卖是探路平台之一。

　　5月，阿里拍卖联合北京大学光华管理学院举办“中国城市资源数智化发展峰会”。会上，阿里巴巴正式发布升级版城市资源数智化系统。

　　除了云招商、云处置外，该系统还发展了政府资源云管理、云招标、云产权等环节并形成了相应闭环，帮助地方政府在招商引资、提升城市资源阳光透明发展的同时，全面提升城市资源数智化，发挥最大的经济社会价值。

　　“政府网拍是现行国有资产产权交易所交易模式的重要拓展和补充，有利于调和行政化和市场化之间的矛盾。网拍过程公开、透明、可追溯，为更多普通百姓提供了平等参与的机会，也从制度和流程上减少了贪腐空间，且大幅提高国有资产的交易效率，减少交易成本，增强区域间的流通。政府网拍还有一块‘招商引资云’的功能也为地方改善营商环境提供了抓手，进一步促进地方政务数字化，提高地方社会数字化治理的能力。”阿里巴巴合伙人、公共事务总裁闻佳表示，

　　北大光华管理学院副院长张影说，原本是人脑进行资源配置，当一切数字化后，配置变成了“算力+算法”，而数字化的使命就是将“产品创新”推进到“基础设施创新”。阿里拍卖在做的就是将城市资源配置建立“数智化”系统的基础工程。

　　阿里拍卖毛文峰介绍，目前平台已为3000多家法院、2000多家银行提供网络司法拍卖等服务，每年处置超过5000亿元资产，为国家节省超100亿元的处置成本。此外还为近500家地方政府和机构建设资产云处置平台，将以往的处置周期由30天提速到最快1天完成，处置成本降到原来的一半，成交率由原来的40%提高到80%，溢价率由原来的20%提高到50%。

　　“未来3年，平台将通过进一步探索城市资源数字化交易和服务，实现每年为国家、地方节省200亿处置成本，增加200亿溢价增值的目标。”毛文峰充满自信地说。