改革完善金融监管框架需“起飞”不能停留在字面

 《小康》 ● 中国小康网   2016-03-11 10:47:13

  改革完善金融监管框架,不是停留在字面,而是置身于“起飞”的跑道。

  十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。之后,各界就此话题广泛探讨,热度延续至今年两会。

  “十三五”规划纲要草案则专节书写“改革金融监管框架”,今年政府工作报告更是把“加快改革完善现代金融监管体制”,作为“深化金融体制改革”的第一要务。

  代表委员纷纷建言献策,有的提议成立国家金融安全委,有的建议合并“三会”成立国家“金监委”,还有人提出合并“一行三会”成为新央行等。

  尽管方案不尽相同,但多位接受上证报记者采访的代表委员认为,改革的出发点,是要解决分业监管与混业经营的矛盾,补上监管空白的漏洞,在货币政策和微观监管之间,架起宏观审慎政策框架的桥梁,并在面临危机时能够有效协调。

  “ 而强化金融法治、培育信用文化和加强投资者教育,是相较机构设置更具深远意义的治本之策。”一些代表委员说。

  金融监管的“铁路警察”困境

  近年来发生的局部金融风险,如银行业不良率上升,2013年银行间市场波动,2015年下半年外汇市场波动,云南泛亚和E租宝非法集资,尤其是2015年年中资本市场大幅波动,促使人们开始思考现行监管体制与金融市场的发展是否已存体制性矛盾。

  今年政府工作报告提出“加快改革完善现代金融监管体制”,暗指此项改革已刻不容缓。

  监管空白、监管割裂与市场波动期间协调陷于被动和严重滞后等问题,在现行体制中并存。而监管空白,以“伪互联网金融”最为突出,即一些不法分子假借“互联网金融”之名,从事非法集资、非法发行证券等违法犯罪活动。

作者:佚名
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来源:新华网