2017年GDP增速降到多年来最低 三问天津如何闯关

　　“那些虚的、非绿色的、结构不优的GDP，我们坚决不要。只有从根深蒂固的‘速度情结’‘GDP崇拜’‘换挡焦虑’中摆脱出来，才能下决心推动高质量发展。”天津市委主要负责同志坦言。

　　向统计数据虚高开刀，赢得干部群众认同。“去掉虚报重报、低效无效的统计数据，有助于正确判断经济形势，避免透支发展潜力。”天津市国资委相关负责人表示。西青区区委书记李清感慨：“对基层来说，挤掉的是水分，压实的是责任，卸下数字包袱轻装上阵，讲科学、谋长远。”

　　天津怎么干

　　——算好发展大账，迎战“三大变革”，努力闯过迎向高质量发展的生死关口

　　“培育新动能，从主要依赖投资和重化工业发展的制造城市转型升级为依靠知识和技术驱动的创新型城市，是天津爬坡过坎的关键。”刘刚分析。

　　1月3日，天津全市经济工作会议提出：认清发展大势，增强发展信心，奋力迎战“三大变革”，坚定不移推进高质量发展。

　　当前天津发展有两大机遇：一个是京津冀协同发展，一个是十九大后新一轮推进高质量发展。过去一年，天津已经按照中央精神在做，发展理念、发展方式有了新转变。虽然数字下来了，但是天津经济发展的基本面并没有改变，积极因素还在不断积累。

　　2017年，天津市供给侧结构性改革“三去一降一补”任务超额完成。新增科技型企业1.19万家，高技术产业增加值对工业增加值的贡献率近50%。预计去年全市单位GDP能耗比2015年下降7.18%以上，完成“十三五”节能目标任务进度的40%以上。

　　制造业创新能力逐渐提升。制造业创新中心建设积极推进，智能网联车创新中心批准筹建。国家级企业技术中心达50家，2017年又新申报7家。“企业技术创新主体地位进一步确立，去年规模以上工业企业R&D（研究与开发）投入比率达1.38%，占全社会研发比重的70%以上。”天津市工信委主任尹继辉介绍。

　　营商环境趋势向好。去年11月15日，天津召开企业家工作大会，出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，即“天津八条”，以问题为导向，从依法保护企业家财产权、自主经营权、完善企业家激励机制等八个方面，提出了降低涉企行政性收费等具体举措，建立亲清新型政商关系，“放水养鱼”调优财源结构。2017年第三季度，天津民营经济增加值占全市生产总值的比重达到47.8%，比上半年提高0.9个百分点；民间投资自3月以来，连续9个月高于全市投资。

　　推动质量、效率、动力“三大变革”是实现高质量发展的基本路径。1月3日，天津全市经济工作会议提出重点优化六方面结构：转换动力结构、平衡供需结构、调整“虚实”结构、优化“公非”结构、调优财源结构和优化空间结构，下大力气转方式、调结构、换动能。

　　功能区是天津滨海新区经济建设的主力，但长期以来“各自为战”“相互克隆”问题突出。新年伊始，滨海新区打出一套“组合拳”，刀刃向内深化功能区改革：将原中心商务区并入天津经济技术开发区、原临港经济区并入天津港保税区，整体由原有的7个功能区变为5个功能区，将开发区的社会管理职能剥离出来，合归滨海新区新成立的泰达街管理。

　　“用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题，将进一步激发内生发展的活力。土地资源、空间资源更加集约集聚，双创示范基地的政策、自贸区的政策、开发区的产业基础、制造业基础更好地结合，产城融合、强强联合、优势互补。”开发区管委会主任郑伟铭说。

　　发展的速度账、效益账不仅是一笔经济账，同时也是一笔政治账、长远账，数字背后是坚持什么样发展理念的问题，秉持什么样政绩观的问题。正如天津市委主要负责同志所言，“经济结构转换需要舍得时间，生态环境保护需要舍得投入，多年GDP增速领先很风光，现在‘胭脂褪去脸难看’，需要舍得面子。只有进一步解放思想，打开脑袋上的‘津门’，瞄准方向，定神莫慌，好字当头，干字当先，天津才能把短板补齐、优势做优，在推动高质量发展上攻坚闯关。”