外资入股国企有望驶入“快车道” 两大负面清单即将落地

　　从本周末起，外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等领域一系列限制将放宽甚至完全取消。同时，国企改革关键领域对外资开放也在加速推进。国务院文件近日指出，为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。国资委也不断表态，加强国资领域对外资开放程度。

　　专家表示，外资开放脚步和国企改革推进已经“合拍”，外资入股国企有望驶入“快车道”。预计外资入股国企将在证券、期货与保险等非银行金融机构以及汽车制造领域率先取得较大突破，船舶与飞机制造领域的外资引入也会有新的进展。

　　对外开放举措密集落地

　　近一个月内，我国对外开放举措密集落地，外资进入中国市场利好政策相继兑现。

　　6月底，2018全国版清单和自贸区版清单如期公布，并规定自今年7月28日起施行。值得注意的是，2018版外资准入负面清单在一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域。

　　除了限制政策的减少，新版的负面清单进一步提高了透明度、规范度。尤其是在金融、汽车领域的对外开放明确了路线图和时间表。“逐步加大开放力度，给予相关行业一定过渡期，进一步增强开放的可预期性。”国家发改委有关负责人说。

　　对于新版市场准入清单，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，相比日前出台的两张外资准入负面清单，新版市场准入清单更具普遍性和广泛性。中国社科院世界经济与贸易研究所国际贸易研究室主任东艳表示，各类所有制企业受到公平公正、一视同仁地对待，有利于消除不同经济主体对于政策支持的疑虑，有利于加快塑造统一、公平竞争的市场，对于扩大开放意义重大。

　　国企混改向外资伸出“橄榄枝”

　　“在我国不断加大对外开放的同时，国企改革特别是混合所有制改革一直积极地向各种所有制资本开放。从此前国家出台的文件来看，都提出要积极引入外资参与混改。”国务院国资委研究中心副研究员周丽莎对《经济参考报》记者表示。

　　2017年8月，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。