湖南自贸试验区不断释放改革红利

　　近日，商务部发布自由贸易试验区第五批、共计23个“最佳实践案例”。其中，中国（湖南）自由贸易试验区提供的“国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约监管新模式”“进口转关货物内河运费不计入完税价格审价机制创新”2项案例入选，分别位列第五和第六。

　　作为新时代深化改革开放的试验田，湖南自贸试验区不断释放改革红利。“2023年，我们在这片试验田上培育了一批良种。”湖南省商务厅自贸协调处处长罗专介绍道，湖南出台了制度创新促进办法，创立了湖南自贸创新研究院，兑现了制度创新500万元大奖，组织了金点子全球征集活动，营造制度创新的良好生态。

　　2023年，湖南自贸试验区形成了第二批制度创新成果37项，其中全国首创的16项。制造业智能化升级新模式、内河进口转关运费不计入完税价格、湘粤港“跨境一锁”快速通关等7项制度创新成果，在国家层面得到推广复制和推介。

　　这些制度创新紧扣湖南自贸试验区三大战略定位，聚焦经营主体的实际需求，着力破解制约开放发展的堵点难题。成果涉及贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、产业高质量发展等7个领域。涉及贸易便利化方面的制度创新成果有12项。综保区优化进出区管理新模式，通过简化申报、分类监管、智能控制等措施，解决了综保区车辆进出区排长队的问题，将平均等待时间从50分钟缩短到40秒。湘粤港跨境一锁快速通关模式、药食同源产品通关便利新举措、优化鲜活海鲜进口监管模式、综保区航空港区港协同发展新模式等全国首创举措，提高了通关效率、降低了通关成本、系统优化了口岸通关环境，为全省稳外贸发挥了积极作用。

　　“为了汇聚更多资源，我们新建了外籍留学生创业港、国际标准化创新合作中心、植物提取物和对非技贸措施研究评议基地、自贸招商服务中心等一批功能平台，强化了财税、金融、人才、用地等配套政策。”罗专介绍道，一年来，湖南自贸试验区新设立企业1.1万家，新引进2亿元以上重大项目87个，投资总额达1500多亿元，实际利用外资同比增长74.5%。

　　为进一步发挥自贸试验区的示范带动作用，湖南去年设立了24个自贸区协同联动区，通过产业协作、创新联动等，让自贸试验区改革创新红利惠及范围更广。此外，还与海南自贸港合作共建湘琼先进制造业产业园，按照外向发展、增量发展、创新发展、集群发展、共赢发展的思路，打造湖南企业拓展海外市场的前进营地。

　　2024年，自贸试验区如何进一步为内陆地区改革开放高地建设赋能增效？“我们将大力实施自贸试验区提升战略。”罗专表示，重中之重是用好制度集成创新这把“万能钥匙”，加强先进制造、中非经贸、临空产业、数字经济、临港产业、有色金属等六个方向的系统集成创新，突出重点、精准发力，打造更多标志性、引领性成果。

　　国际商报记者 伍鹏程 / 刘李斌