发展区外保税维修业务 为外贸创新增动能

　　为支持业务开展，刘飞香建议，完善相关政策体系，可由商务部牵头，会同财税、海关等相关部门，加快出台区外保税维修管理规定及实施细则。相关规定可包括但不限于简化手续、减免税费、绿色通道、动态调整维修产品目录（支持但不限于掘进机、掘锚机、连续皮带机、凿岩台车等高技术、高附加值、符合环保要求的大型装备）、支持区内设立全球大型装备（盾构机）分拨中心并享受免税政策等，支持区内海关高级认证企业参照综合保税区维修产品目录及相关要求，开展盾构机等工程机械领域大型装备区外保税维修业务，为地方政府开展区外保税维修提供前置依据和政策指引。

　　业务的健康发展同样离不开引导监管。刘飞香建议，推动建立商务、财政、生态环境、海关、税务等涵盖多部门的涉区外保税维修全链条监管机制，充分授权自贸试验区所在地省级人民政府对所支持项目的监管等事项承担主体责任，参照区外保税维修管理规定相关要求，支持企业开展相关业务，为地方政府出台配套细则提供政策依据和路径支撑。此外，因企业开展相关业务在涉及场景建设、项目平台、制度创新等方面的投入时会有一定风险性，刘飞香建议国家对全国首创型、标志性重大功能性区外保税维修业务项目给予揭榜领题、项目激励、试点政策等方面的支持机制。