【财智头条】中央一号文件传递了哪些产业发展信号？

《小康》 ● 中国小康网 2024-02-05 19:14:49

　　2024年中央一号文件发布！提到这些重点

　　2月3日，2024年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，也是连续多年开年将三农作为一号文件主题。

　　以三农为核心，今年的一号文件强调了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平以及提升乡村建设水平、提升乡村治理水平等多项内容。其中，生猪产能、液态奶标准等多个关乎产业与民生的话题受到关注。围绕一号文件，农村农业发展将迎来哪些变化与机遇？

　　肉类的生产消费与民生密切相关，一号文件特别提到，“优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力”。2023年，生猪价格处于历史低位，牧原、温氏、新希望等头部养猪企业业绩下滑，如何调控生猪产能，稳住猪肉价格，成为了养殖行业的关注重点。

　　中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇表示，越大猪企越难主动去化，更多是稳产。

　　朱增勇表示，小型养殖受资金压力等问题，从2023年四季度开始已经主动去化，随着能繁母猪产能平稳去化，预计2024年下半年或小幅下降，下半年猪肉供需形势将会逐渐好转，逐渐有望实现温和回升，但总体将会处于窄幅震荡特征。

　　在牛羊肉方面，此前我国面临肉羊肉供应面偏紧的情况。2021年，农业农村部正式启动“牛羊产业发展五年行动计划”，并在其发布的《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》中明确提出2025年我国牛羊肉自给率要达到85%的目标。近年来，稳定牛羊肉基础生产能力将持续成为产业发展重点。

　　此外，鲜奶消费受到关注，文件指出要“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”。

　　中国食品产业分析师、广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬表示，鲜奶的营养更加均衡、全面，食品安全也更有保障。从科学的角度来说，随着中国消费者的消费升级，特别是现在公众对于健康这一刚需的重视，促进鲜奶消费是有助于满足消费者生活需要的，对健康有更好的保障。

　　朱丹蓬指出，当前鲜奶在奶业消费市场中所占比重在20%左右，并有持续增长的趋势。鲜奶备受消费者青睐，这与现代消费者对于健康管理的要求密切相关。

　　产业面上，水利基础设施建设是农业发展的重要一环，一号文件对于灌区的关注也将给相关企业带来利好信号。文件提到“推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，实施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设等工程。加强小型农田水利设施建设和管护。”

　　对此，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，文件出台将给农业基础设施建设带来利好，推动农业基础设施迭代升级，有利于加快农业强国建设。例如，灌区是我国粮食主要贡献者，加强灌区基础设施建设，不仅能有效地维护我国粮食安全，而且能为增加农民收入打下根基。

　　除此之外，姜文来认为，文件出台也为相关企业带来新机遇，扩大市场容量和需求。以灌区现代化建设为例，这不仅能促进节水企业更多地参与，也为节水设备生产和销售带来了更大空间。虽然从总体来看耕地约束仍然存在，但经过现代化的改造，提高耕地的利用率和利用效率，能用更少的耕地生产更多的粮食等农产品，这对缓解耕地约束是有帮助的。

　　基建燃油费全免？超低折扣票2折起售？小心“黑票代”套路你

　　随着春节的逐渐临近，旅客出行需求越来越旺盛，一些不法“黑票代”由此盯上了消费者的钱包。在二手交易平台上搜索“特价机票”发现，一些出售特价机票的卖家标榜机票“基建燃油费全免”，甚至称2折起售。那么这些超低折扣机票真的是“馅饼”吗？

　　在线旅行预订平台工作人员刘婷称，所谓的没有机建燃油费用，这种特价机票其实本质上也是把机建燃油费用加到了这些机票票价当中。这样的机票来源其实有很多，比较常见的手法有像低价的尾单，还有里程兑换票甚至是盗刷信用卡等等，此类的机票会存在像出票慢、舱位差等问题，它不仅退改规则会比较苛刻，甚至会有些机票出现无法出票，让旅客造成损失。

　　在我国，机票代理商包括在线预订平台以及各级机票代理，代理们可以从航空公司拿到一部分机票进行分销。一般来说，正规机票代理售卖的机票价格和在线预订平台类似，价差不会太大。而远远低于市场价的机票，可能是那些不具有机票销售代理资质的票代，又称“黑票代”在销售。

　　一部分“黑票代”通过盗取他人里程、向第三方收购里程等方式，获得里程兑换机票并加价卖给其他乘客。对于里程积分的买卖行为，航空公司的态度也十分鲜明，即“禁止任何里程买卖”。因此，消费者购买此类机票很可能无法登机。

　　而另一种途径则是通过盗刷信用卡。不法分子盗刷他人信用卡购买机票，并将机票以明显低于市场价的价格转卖给消费者。一旦被信用卡持卡人发现，持卡人会向银行或航司申请退票退款，返还被盗金额。而购买此票的消费者则可能出现最终无法登机的情况。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，一定要通过正规的渠道去购买机票。比如说通过航司的官网去购票，比如说通过正规平台的正规商家去购买相应的机票的产品。

　　此外，专家建议消费者在购票时可以多渠道去对比票价是否合理，机票采用动态定价的方式，受运营成本、供求、市场竞争等多方面因素影响，市场化程度较高，波动较大。但在同一时间购买同一航班的机票，不同渠道的价差不会太大，过低的票价提示背后可能存在风险。

　　针对“黑票代”的出现，除了消费者要擦亮眼睛以外，专家也建议航空公司、在线交易平台和监管单位都应该引起重视，采取相应措施，加大打击力度。

　　陈音江表示，监管部门也要对这种行为加大打击的力度，依法对他进行相应查处，并且把他列入信用的黑名单，让他以后不能够再进入这个行业开展相应的业务，同时让他依法承担相应的法律责任。

　　法国“天然矿泉水”被揭欺诈丑闻！涉雀巢、伟图等多个品牌

　　法国当地时间1月30日，根据法国世界报和法国广播电台的联合调查报告，长期以来，标注“泉水”或“天然矿泉水”出售的瓶装水是禁止使用净化技术进行处理的，但30%以上的法国天然矿泉水品牌都涉嫌有此违规行为。

　　按规定，“天然矿泉水”指的是天然纯净的水，可直接饮用，矿泉水厂家们也长期如此自我标榜。但据调查透露，实际上在法销售的多家“天然矿泉水”采用自来水工艺，通过活性炭和紫外线处理掩盖水源被污染的事实。“消费者花更多的钱，买到的却并非真正的纯净水。人们都被骗了”。

　　雀巢旗下的Vittel、Hépar、Perrier（巴黎水）、Contrex以及Alma旗下的Cristalline、St-Yorre、Chateldon、Vichy Célestins等品牌都在涉嫌违规之列。这些品牌占据了法国瓶装水80%以上的份额，每年向消费者出售数十亿升的瓶装水。

　　据报道，雀巢饮用水公司已经承认该指控，称对巴黎水等一些水域进行了紫外线和活性炭过滤器的处理，“以保证食品安全”，并称早在2021年向法国当局通报了此事。该公司同时称已取消不被允许的处理方式，所有相关品牌现在都满足法国的要求。