西部陆海新通道：一带一路的金色纽带

　　近年来，西部陆海新通道联通不断完善，物流组织形式不断丰富，物流效率不断提升，逐步成为中西部地区货物出海主要通道，有力促进了资源要素跨区域流通，大幅降低了物流时间和成本，有效破解了“西货东出”困局。

　　统计数据显示，今年上半年，西部陆海新通道沿线省区市经新通道进出口货值达3500亿元，同比增长约40%；跨境铁海联运班列开行4510列，同比增长9%；跨境公路运输120.27万辆次，同比增长84.18%；国际铁路班列开行4091列，同比增长18.51%。西部陆海新通道正逐步成为“一带一路”上一条陆海双向开放的金色纽带。

　　“西部陆海新通道对于深化中国陆海内外联动、东西双向互济，促进西部地区高水平开放高质量发展具有重要意义。” 海关总署综合业务司司长吴海平告诉记者，近日，海关总署推出15条重点举措，围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四方面给予支持西部陆海新通道加速建设。

　　跨境物流更畅通，最快4天到东盟

　　此次出台的15条举措中的重头戏就是畅通跨境物流。具体措施包括提升西部陆海新通道多式联运通关便利化水平，助力国际铁路联运扩容增量，打造西部陆海新通道物流联动平台，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接互通，充分发挥西部陆海新通道连接“一带”和“一路”，协同衔接长江经济带的作用。

　　由于铁海联运具有速度较快、成本较低、安全性高等特点，受到企业青睐，在陆海新通道上发挥着骨干作用——近年来，铁海联运班列从当初仅有的1条线路拓展至如今的北部湾港至重庆、四川、云南等7条常态化开行线路，辐射范围已增至中国18个省区市61个城市120个站点，货物流向通达全球119个国家和地区的393个港口。

　　“采取铁海联运模式，实现铁路集装箱‘原箱出口、一箱到底、海外还箱’的全程国际多式联运，不用在港口拆箱换装或散货装船，西部地区货物到东盟国家由原来耗时一个月左右缩短至最快4天。” 吴海平说。

　　随着物流组织形式越来越丰富，物流体量越来越庞大，对海关严密监管、高效服务也提出了更高的要求。15条重点举措聚焦在“如何服务通得更快、支持运得更多、助力联更广”三方面。

　　据吴海平介绍，新举措以实际效果回应沿线企业关切和物流发展实际，如推动铁路运单“一单制”国际铁路联运（中老、中越班列）集装箱货物和海运提单“一单制”铁海联运集装箱货物在进出境口岸便捷、快速通关；在原有普通货物班列基础上，支持中老、中越班列开行“笼车”（运输汽车专用）、冷链等个性化班列，满足整车、冰冻肉类水产品等特殊商品运输需求，丰富班列运输进出口商品类型。

　　同时，支持企业依托中老、中越班列探索开展跨境电商、市场采购等业务，助力西部陆海新通道国际铁路联运拓展货源；支持开展组货业务及内外贸货物混编运输业务，实现西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道互联互通，推动通道物流网络联通更大更广的区域。

　　物流旺则经贸火，经贸火则产业活

　　西部陆海新通道的发展，不仅加速了资源要素流通，更使得沿线产业布局不断优化，尤其是外向型产业加速向通道周边聚集，逐步成为一条国际物流、商贸、产业大廊道。

　　据统计，今年上半年，西部陆海新通道沿线省区市（直辖市）经新通道进出口约3500亿元、同比增长约40%，其中机电产品、劳动密集型产品分别出口约750亿元、270亿元，分别增长约1.2倍、1.5倍。

　　优秀“成绩单”的取得，证明了中国西部地区与“一带一路”沿线国家、地区开放发展需求的高度契合。进一步推动“通道+产业”协同发展，既要让沿线特色产品“走出去”，也要让服务产品“引进来”，特别是东盟国家产品通过西部陆海新通道源源不断进入中国市场。记者注意到，15条中围绕支持新通道沿线经贸产业发展，针对性地提出了两大方面的措施。

　　一方面积极促进中国与东盟产业合作。西部陆海新通道是连接中国与东盟时间最短、物流成本最优的互惠合作通道，对于开展中国—东盟产业合作具有独特的优势。为此，海关积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则深化应用，指导重点行业、重点企业充分运用RCEP项下原产地规则以及税收优惠政策。今年上半年，西部陆海新通道沿线各海关共计签发RCEP原产地证书6350份，货值146.3亿元。

　　另一方面，为帮助企业拓展市场，海关部门将强化技术性贸易措施服务、统计分析服务，强化区域海关知识产权保护。

　　吴海平表示，技术性贸易措施调查研究中心（东盟）和中国（云南）自由贸易试验区技术性贸易措施研究评议基地，将在加强通道沿线海关技术性贸易措施协作，有效帮助企业破除技术性贸易壁垒，拓展国际市场方面发挥更多作用。“前期，通过加强技术性贸易措施应对，我们成功助力鲟鱼、小家电等产品破解壁垒，顺利出口东盟国家。”

　　国际商报记者 刘  昕