外资在华发展条件和环境将越来越好

　　“从引资规模看，一季度实际使用外资达3016.7亿元，仍然处于历史较高水平。”“从引资结构看，一季度高技术制造业引资占比达12.5%，比上年同期提升2.2个百分点。”“‘投资中国’系列活动反响热烈，仅首场标志性活动就吸引了来自17个国家和地区的140余名外企和商协会代表参加。一季度新设外资企业数量达到1.2万家，同比增长20.7%。”……在4月19日召开的国新办新闻发布会上，商务部副部长郭婷婷从多个维度对一季度中国吸引外资的情况进行了介绍。

　　“总体看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着中国新质生产力发展不断推进，以及一系列稳经济、促开放、引外资的政策效应持续显现，外资在华发展的条件和环境将越来越好。”外国投资管理司负责人吉小枫在上述发布会上介绍，下一步，商务部将从放宽外资准入、加强投资促进、强化服务保障、打造开放平台、优化投资环境五方面继续推进吸引外资各项工作。

　　外资波动是正常现象

　　中国引资规模稳结构优

　　去年以来，中国的吸引外资数据出现了一定波动。“从全球跨国投资整体情况看，从各个经济体情况看，外商直接投资波动是正常现象。对中国吸引外资的形势要全面分析，不仅要看引资规模的变化，更要看到引资结构的优化，以及未来的发展前景。”吉小枫如是说道。

　　从规模来看，吉小枫表示，去年一季度中国引资规模达到季度引资历史最高水平，今年一季度同比有所下降，确实受到高基数因素影响。此外，今年一季度中国新设外资企业1.2万家，同比增长20.7%，延续了去年以来新设企业增长较快的态势。“外商投资从项目签约、注册公司到建成投产通常会有一个过程，在这个过程中外资会随着项目建设的进度持续到资，因此数据出现波动也是比较常见的。新设企业数量增长有一定风向标作用，将对未来到资形成一定支撑。”

　　从结构来看，今年一季度中国制造业实际使用外资810.6亿元，其中高技术制造业引资达377.6亿元，占全国引资比重分别比上年同期提高2.3和2.2个百分点，部分先进制造领域引资增长较快，比如医疗设备制造业引资同比大幅增长169.7%，充分显示出中国引资结构的持续优化。

　　吉小枫援引了美国管理咨询服务公司科尔尼近期发布的2024年全球外商直接投资信心指数，“中国的排名从去年的第7位跃升至第3位，这从侧面反映了跨国公司将持续扩大在华投资的意愿”。

　　五措并举推动引资工作

　　圆桌会议获外企高度评价

　　无论国际形势如何变幻，中国高水平开放的步伐都不会放缓。“下一步，商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议、政府工作报告部署，继续推进五方面工作。”吉小枫如是说道。

　　具体而言，一是放宽外资准入。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域准入限制，放宽医疗、电信等服务业市场准入；修订鼓励外商投资产业目录，增补鼓励条目，用“一减一增”为外商投资中国提供更广阔的空间。

　　二是加强投资促进。办精办好“投资中国”重点活动，加大“走出去”招商力度，聚焦先进制造、战略性新兴产业、数智技术、绿色技术等领域开展定向招商，持续优化引资产业结构。

　　三是强化服务保障。发挥重点外资项目工作专班的作用，用好外资企业圆桌会议、“外资企业问题诉求收集办理”系统，与外资企业坦诚沟通、务实交流，及时解决企业反映的困难问题。

　　四是打造开放平台。对接国际高标准经贸规则，落实深化北京服务业扩大开放综合示范区建设方案，在其他试点省市适时推出新一轮开放创新政策举措。此外，还将结合首批国家级经开区设立40周年系列活动，推动国家级经开区创新提升，强化引资平台作用。

　　五是优化投资环境。近期，“外资24条”配套措施持续落地，促进数据跨境流动、优化支付服务等政策受到外资企业广泛好评。下一步，将继续推动“外资24条”落实落细，适时对政策落实情况再次进行评估，把政策措施真正转化成为外资企业实实在在的获得感。

　　在上述政策举措中，“用好外资企业圆桌会议”今年以来进展迅速。数据显示，今年以来商务部已召开9场外资企业圆桌会议，既有在境外举办的，与德国、法国、丹麦等外资企业沟通交流的圆桌会议，也有在境内举办的，以医药、消费品等领域为主题的圆桌会议。

　　“圆桌会议不设‘条条框框’，鼓励企业畅所欲言，会后对企业反映的问题诉求实行台账化管理，持续跟踪推进解决，受到外资企业高度评价。”吉小枫表示，总的来看，圆桌会议发挥了三方面作用：

　　一是畅通表达渠道，充分听取企业意见建议。截至目前，商务部已召开24场外资企业圆桌会议，600多家外资企业、外国商协会参会。在圆桌会议上，商务部会同有关部门面对面、点对点详细了解各国别、各行业外资企业的问题诉求与意见建议，为制定政策、优化服务提供了重要参考。

　　二是强化政策解读，充分宣介中国营商环境。去年以来，商务部依托圆桌会议等活动，对“外资24条”、国务院办公厅新出台的更大力度吸引外资行动方案等综合性政策，数据跨境流动、环境保护等专项政策，以及成渝地区双城经济圈等区域开放政策持续解读，让外资企业更全面深入地了解中国的大政方针和政策措施，充分把握在华投资新机遇。

　　三是坚持问题导向，协调解决急难愁盼。根据外资企业在圆桌会议上反映的痛点难点问题，商务部建立了问题清单台账，会同有关部门持续推动解决。圆桌会议制度建立以来，已推动多部门出台多项利企举措，包括便利外籍人员来华、明确数据跨境流动要求、外籍个人按照国家有关规定享受津补贴免税优惠政策延期等。

　　记者从会上获悉，下一步，商务部将进一步发挥好外资企业圆桌会议制度作用，把圆桌会议打造为政府与企业坦诚沟通、务实交流、解决问题的重要平台。

　　国际商报记者 刘  明