杭州小和山社区：创新“党建+双化”实践模式

中国小康网讯 记者周传人 沿天目山路一直往西，过了留下集镇，再往西南方向一拐，就进入了一条东西走向的平坦狭长谷地，就到达了通常所说的“小和山”，小和山社区就位于这里。当前，小和山社区正朝着国际化高教社区不断奋斗。

一个南北两面均是连绵的青山的社区，为何立下了这样的目标？

社区亟须高效管理模式

“这是由现实情况决定的。”浙江省杭州市西湖区留下街道小和山社区党委书记郑月明如是说。

原来，随着杭州市的发展，留下街道小和山从原来的城中村转变成周边高校环绕的城市社区，人员格局发生巨大变化。目前，小和山社区周边高校环绕，流动人口众多，且地域辐射范围广，人员生活习性各不相同，造成社区不稳定因素多、管理难度大，尤其是留学生管理难度大……

郑月明说：“化压力为动力，这也是我们要建设好国际化高教社区的初衷。”

近年来，小和山社区坚持党委坚强领导，以“智慧化”“国际化”的“双化”为主抓手，以党员先锋为骨干梯队，创新“党建+智慧化”、“党建+国际化”实践，探寻社区新定位，充分利用数字信息资源，与辖区内单位、高校形成联动共建，助推社区区域化发展，逐步形成了国际化高教社区新模式。

党建引领聚合力 绘就发展同心圆

一个党员是一面旗帜，一个支部是一座堡垒，党员融入基层治理十分必要。

“真好，那个干净整洁的小和山又回来了。”月前，为切实改善乱堆乱放情况，巩固社区精品社区建设成果，小和山社区组织人员开展环境卫生大整治行动，对小区内房前屋后堆积物行清理整顿。

在工作中，党员发挥了模范带头作用：每位党员的房前屋后都做到整洁有序，同时还带动周边邻居，积极响应上级创建精品社区的号召，充分发挥党员在社区治理中的先锋模范和引领辐射作用。

同时，小和山社区党委充分调动辖区单位资源，今年来多次与辖区单位共同开展便民活动、进行志愿服务，组织宣传教育。如：与西溪医院联合举办多场爱心义诊、健康知识讲座等活动，关心关爱居民健康问题；与辖区警务室、物业、网格员等联合开展平安巡防、交通治理以及反诈宣传等活动。

“社区是最贴近人民群众的组织，上面千条线，基层一根针，我们要尽可能的发挥自身优势，调动辖区资源，做好基层‘穿线针’”。小和山社区党委副书记孙惠纲说。

推动“党建+国际化”

今年端午，在小和山社区党群服务中心，社区妇联家庭志愿者与外籍留学生欢聚一堂，志愿者阿姨们一对一教学，手把手指导留学生包粽子的手法。卷粽叶，包糯米，打绳结……不一会儿，一个个形态各异、包裹严实的粽子就呈现盘中，成就感满满。

“我来中国学习有两年了，在学校也尝过粽子，但亲手包粽子还是第一次。”来自也门的留学生日娜说。

针对留学生开展民俗活动，是小和山社区推进社区“国际化”，打造中外文化融合生活圈的鲜活场景。

不仅是融入生活圈，留学生更积极投身于社区的事务中——去年2月，来自津巴布韦的留学生米莱，成为小和山社区志愿者，承担起社区卡口及隔离点的外语翻译任务……

近年来，小和山社区党委充分利用辖区内丰富的高校留学生资源，调将充分调动，通过走访浙江科技学院国际教育学院、组建留学生志愿团队、组织中外交流活动、搭建与留学生合作平台、建立留学生服务窗口等，形成“党建+志愿服务”、“党建+文化共建”、“党建+社区治理”的融合，走出辖区内留学生管理难的困境，打造国际化社区的管理新方案：如建设好道路双语导视牌，在民生综合体内成立留学生工作室，在社区公园里设置留学生英语角等。

同时，小和山社区还依托高教园区的优势，加强与院校的联系，用好外脑、引好外智，做好与社区外高校的和谐共建：如与浙江外国语学院中文学院党总支签订“浙江外国语学院中国语言文化学院青年思政教育和党员实践基地”协议书，与浙外中文学院在党建活动、基层实习岗、社会实践与志愿服务等方面进行合作联盟；联合浙工大环境设计专业的师生开展“课堂走入社区”、“打造美丽和山精品社区设计作品展”等活动，共同探讨基层环境管理及治理问题，出具社区提升改造方案，邀请居民代表进行评选，打造真正属于居民的精品村社；联合浙江科技学院国际商务研究生专业党支部共同开展志愿服务、反诈宣传活动等。

推动“党建+智慧化”

更新《居民公约》和双语版的《租客公约》；召开股东、居民代表大会，决议通过《长效管理奖励实施办法》并签订《居民门前三包责任书》和《商铺承诺书》、每月对居民的环境卫生进行评比；以“笑脸榜”的形式公布检查结果，发放对应奖励金，通过“精神+物质”奖励的双结合，充分调动居民积极性……近年来，小和山社区在推动基层治理方面，推进了不少“实招”“妙法”。

凡益之道，与时偕行。如何推动基层治理的智慧化成为了该社区的一个重要课题。

小和山社区党委为突破管理的瓶颈，决定依托数字化网络平台信息采集和流转，探索党建领航、智慧赋能的社区管理新思路，致力打造国际化高教社区。

为切实加强社区安全管理建设，小和山社区党委经多次讨论、征求党员意见，紧跟浙江省“数字化”改革的脚步，结合居民实际需要，在“浙里办”APP内推出双语版的“我要租房”小程序（目前正在测试阶段），可为外来人员及留学生提供租房便利。

同时，该社区以智慧管理手段为杠杆，抓基层、打基础、促发展，撬动社区流动人口多、管理难度大的困境，全域建成智慧化“门禁系统”、“消防系统”和“小区监控系统”，实现进出小区人员、车辆识别“高效化”，消防监测“实时化”，房屋、住户、商铺信息查阅“一体化”，建立一户一档数据资料库，落实责任清单化、操作可视化、督导数据化、管理智能化，达到数据实时监测、动态及时更新、小区全域覆盖，构筑高效的智慧化管理体系。