超大特大城市城中村改造分三类实施 162个改造项目已入库

北京日报讯（记者 鹿杨）记者日前从住建部获悉，超大特大城市城中村改造将分三类推进实施，即拆除新建、经常性整治提升或拆整结合。城中村改造还将与保障性住房建设相结合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设保障性住房。

　　城中村改造是超大特大城市面临的重要挑战。这类区域普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题，亟须实施改造。今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。据悉，各地正按照部署，开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案等工作。

　　目前，住建部城中村改造信息系统已入库城中村改造项目162个。具体看，拆除新建的项目应按照城市标准规划建设管理；整治提升的项目应按照文明城市标准整治提升和实施管理。

　　住建部要求，在推进超大特大城市城中村改造过程中，各地要坚持先谋后动，先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作。在土地征收方面，应坚持依法征收、净地出让，由城市政府明确集体土地上房屋征收补偿责任部门、征收补偿标准和程序等，并依法依规实行征收。

　　在筹措改造资金方面，各地既可以由城市政府筹措资金，也可以引入社会资金，银行业金融机构也将给予政策性和商业性贷款支持。城市政府对城中村改造负主体责任，统筹市域内改造资金安排；整治提升类的城中村改造项目，将建立政府与村民、社会力量改造资金共担机制。

　　此外，对于一部分集聚产业的城中村，在改造中各地要做好产业搬迁和转型升级，先行有序疏解集聚产业。改造后，各地将根据城市产业发展规划，合理安排产业布局，引入优质产业项目，促进产业转型升级，并提供一定规模比例的低成本创业空间，保障小微企业和个体户创业需求。