“四下基层”提出35周年 三亚推动主题教育走深走实

　　中国小康网讯 记者张玉荣 通讯员冯晨阳“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”——“四下基层”是总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。今年是“四下基层”提出35周年，为深入贯彻落实中央主题教育办通知精神，推动全市各级党组织、广大党员干部大力弘扬践行“四下基层”优良传统，三亚紧密结合实际，研究出台工作措施，将“四下基层”要求贯通落实到主题教育各项重点措施之中，切实推动主题教育往深里走、往实里走。

三亚探索实践“三合一”全周期模式，贯通落实“四下基层”工作要求。 陈聪聪/摄

　　“一张蓝图”抓好统筹

　　“南滨安置区地块已动工，后天要到项目上看看，了解推进情况和存在的问题，问问企业有没有什么困难？”“今天下午到升昌村，村里有位群众一直在反映问题，借这个机会要跟他好好聊聊，争取把这个信访难题化解掉。”“扩权强区工作，市级行权单位《拟下放事权清单》《市区权限划分清单》都报过来了，这周要安排时间去区里调研，了解下放事权运行情况，现场帮区里解决一些问题。”“明天上午到金鸡岭路社区调研基层治理工作，调研结束后还有一些时间，要跟社区干部坐一坐，给大家讲讲党课。”近期，三亚市各级领导干部主动加强统筹、深入基层开展工作，已经成为常态。

　　“四下基层”立足于“下”，根植在“民”，是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法。主题教育开展以来，三亚深刻把握“四下基层”基本内涵、时代价值和实践要求，牢固树立系统观念，立足全市工作实际，制定《领导干部落实“四下基层”要求工作明白表》，形成“一张蓝图”，将“四下基层”与落实主题教育各项重点措施、推动年度重点工作任务等统筹起来，明确具体计划、工作措施、预期目标，整体推进党的建设、经济社会发展、民生改善、风险防控等各方面工作。

　　“市委主题教育领导小组还要求及时将‘四下基层’过程中发现的问题，梳理纳入主题教育调查研究、推动发展、‘我为群众办实事’、问题整改‘四张清单’，研究提出相应工作措施，明确整改目标和完成时限，推动问题解决，切实增强工作的系统性、协调性。”三亚市委主题教育办有关负责人说。

　　“一体推进”加强衔接

　　“要发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，当好组织放心的带头人、农村发展的领路人、群众满意的贴心人。不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，走出一条产业硬、文化兴、生态美、人才旺、组织强的乡村振兴之路。”近日，在天涯区台楼村党建联系点，天涯区委副书记、区长陈潇围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，结合台楼村特色产业发展，为村“两委”、党员代表、致富带头人、企业代表讲授专题党课。随后，陈潇在信访接待窗口，接待了前来反映信访诉求的群众。

　　“为大力推动为民办实事解难题工作，天涯区结合信访工作实际，进一步优化整合接访力量，借鉴‘直通联办’模式，在各个大社区、村（居）设立了信访接待窗口。”天涯区相关负责人介绍，今年10月，共组织区领导5人坐班接访10批25人次，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。

　　“罗蓬村现仍有220户未接入污水管网，只能通过单户型污水设施处理生活污水。”10月29日，吉阳区委书记孙德震就罗蓬村生活污水治理开展调研。了解到罗蓬村污水管网现状后，当即要求吉阳区水务局配合三亚环投集团，在两周内完成未接入污水管网农户的排查工作，对已敷设污水收集管网的村小组要就近接入已建管网，范围内无管网覆盖的村小组要采取分散式治理，保证罗蓬村生活污水应接尽接。

　　10月30日，崖州区委副书记、区长童立艳带队到华能南山电厂项目施工点位实地调研。南山电厂项目相关负责人详细介绍了项目进展情况，并就项目从大隆水库引水施工部分难点问题提出诉求。针对企业诉求，童立艳与相关部门负责人现场办公，以提前启动疏港大道项目征拆的方式破解堵点问题。截至目前，影响华能南山电厂项目施工的8栋房屋已解决7栋，剩余1栋计划10天内完成拆除。

　　眼睛向下、脚步向下，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。

　　三亚市委主题教育办有关负责人表示，“四下基层”的核心要求与主题教育的重点措施高度吻合，三亚坚持一体推进宣传党的路线、方针、政策下基层，一体推进深化调查研究下基层，一体推进信访接待下基层，一体推进现场办公下基层，衔接联动，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中。不断破解工作面临的痛点、难点、堵点、盲点问题，给群众带来真正的实惠。

　　“一抓到底”务求实效

　　第二批主题教育在基层开展，同群众联系更直接、面对的矛盾更复杂、群众期待解决的问题更具体，三亚始终把心贴近人民，坚持“虚心”找问题、“细心”解难题、“真心”为群众，在问需于民、问政于民、问计于民、问效于民中推动主题教育更加深入人心。

　　“路灯突然不亮了，晚上根本看不清路，有安全隐患。”近日，三亚12345热线微信公众号“请您吐槽”平台上，群众反映天涯区黑土村委会道德村道德一组19号附近的路灯不亮了，村民出行非常不便，希望相关部门尽快检查修理。收到“吐槽”后，三亚12345热线立即将问题形成工单转派天涯区政府，区住建局市政设施保障中心马上派工作人员前往检修，两天内热线平台就收到了已修复的答复。

　　“路灯已恢复正常照明了，解决速度太快了！12345反应迅速，政府也很给力！”附近居民纷纷点赞。

　　民有所呼，必有所应。据悉，三亚12345微信公众号自9月26日推出“请您吐槽”留言版块以来，共收到群众吐槽留言138条。为确保群众留言及时得到处理，12345平台每天安排专人受理和回复，对于内容清晰、诉求方向明确的留言信息，第一时间形成工单通过“直通联办”机制向相关单位直派快办，为群众排忧解难。对于群众呼声强烈、影响范围大的问题，热线平台及时启动“督查+热线+制度”三位一体同推互促破难题机制，深入现场协调督办，取得显著成效。

　　“春光小区住宅楼外立面上各种缆线杂乱无章，像蜘蛛网一样。不仅难看，还有安全隐患，这个事该谁管？”“请您吐槽”收到市民反映的问题后，12345热线牵头协调相关单位深入一线，现场召开协调会。经协调，决定由吉阳区政府牵头落实春光小区“三网通”改造，市科工信局负责协调各运营商做好改造工程预算和工期等事宜，切实解决市民“急难愁盼”问题。

　　“回应诉求很迅速，现场提出的方案也很可行，看到了政府解决问题的决心，大家很满意。”参与现场协调的小区居民代表说。

　　一切为了人民、一切依靠人民。践行党的宗旨、矢志为民造福，“问题清单”正在转变为“幸福账单”。

　　基层是干事的根基，人民是创业的动力。践行好“四下基层”，真正了解并把握住基层，真正融入并赢得群众，才能赢得干事创业的动力、优势和前途，从而凝聚起推动三亚高质量发展的磅礴力量。

　　编辑/麦婉华