北京空气质量南北差异大幅缩小

北京日报记者 骆倩雯

　　截至2022年，北京的PM2.5年均浓度降至30微克/立方米，比十年前下降了近60微克/立方米，优良天数多了近4个月，重污染天数减少至3天，蓝天“含金量”大幅提升。北京的天更蓝了，大气更通透了，与此同时，南北污染的差异也已经大幅缩小，从十年前的63微克/立方米缩小到16微克/立方米，可以说，污染“南高北低”的状态基本消除了。

　　南北污染差异曾超60微克

　　在大气污染治理刚开始的那几年，每一年的蓝天成绩单中，几乎都能发现北京南部和北部的空气质量差别较大。数据显示，2013年北京南北浓度差距能达到63微克/立方米，“那会儿可以说是一个‘南高北低’的状态，北部地区的空气质量要明显好于南部地区。”北京市生态环境局大气环境处副处长谢金开说。

　　记者了解到，北京的空气质量水平大致可以分为三个梯队，位于第一梯队的，也就是空气质量最好的，是北部的生态涵养区，以延庆、密云、怀柔三个区为代表；第二梯队，则以城六区为主；第三梯队，则是空气质量相对较差的南部地区，以大兴、通州、房山为代表。

　　从北部和南部各选三个区来进行数据对比，可以看到，2013年时北部的延庆、密云、怀柔三个区重污染天数平均达到39天，南部的大兴、通州、房山三个区则为84天；而优良天数方面，北部三个区平均是206天，南部三个区则只有141天。到2022年，北部三个区的平均优良天数增加到了290天，南部三个区也上升到了280天；同时，重污染天数也大幅减少，北部三个区平均仅有1天，南部三个区也只有2天。

　　谢金开表示，从PM2.5平均浓度来看，2022年南北浓度差距已经缩小到了16微克/立方米，相比2013年下降了47微克/立方米，“可以说，污染空间分布由‘南高北低’变为各区空气质量逐步向好、均匀趋同。”多种原因造成污染“南高北低”

　　为何北京会存在南北污染差异？谢金开解释，总的来说，北京北部地区以山区为主，自然条件比较好，无论是植被，还是扩散条件都比较好，人口和工业生产的密集度均比南部低。“工业和生产生活密集度的差异肯定会带来排放强度的差异，这也是导致污染差异的重要原因。”谢金开举了个例子，比如在2017年以前，南部地区燃煤锅炉数量约占全市总量的四成，与之对应的污染物排放量肯定要比北部大。

　　北京北部有生态涵养区，对生态环境的保护要求更高；北京城区，则以生活功能为主，人口密度相对比较大；而南部地区，不光人口密度大，产业布局也多，生产密度较高，单位面积的排放强度要比城区和北部地区都高出不少。谢金开说，无论从排放强度，还是扩散条件来看，南部的条件肯定会比较差一些，同时还会受到周边传输的影响。

　　南北差异是如何消除的

　　面对南部污染较重的情况，北京市在大气污染治理中其实一直都有所倾斜，在资金支持、监督帮扶和区域协同等方面，都对南部地区重点对待。

　　谢金开告诉记者，这十年来，北京在市对区大气污染防治（2020年后拓展为污染防治）专项转移支付资金分配过程中，都向包括大兴、通州、房山等地的南部地区倾斜。据统计，从2013年至2022年，对南部地区累计拨付专项转移支付资金约占全市16个区转移支付总额的45%，是全市平均水平的1.8倍。

　　在污染治理方面，全市加快推进南部地区取暖清洁化改造，2017年四大燃气热电中心全部建成，实现无燃煤发电；加快淘汰燃煤锅炉及散煤治理，2017年城六区和南部地区率先基本实现“无煤化”；加快推进南部地区产业结构绿色转型，全市调整退出一般制造业和污染企业3000余家，清理整治“散乱污”企业1.2万余家，多位于南部平原地区。

　　在监督帮扶方面，针对南部地区空气质量排名靠后的街乡镇，会组织开展“点穴式”执法检查，精准发现移交大气污染防治问题线索；污染过程期间也强化督查调度，提高属地发现问题、解决问题能力。

　　在区域协同方面，特别指导房山、大兴、通州等与河北省保定市、廊坊市及天津市武清区签订合作协议，开展大气污染联防联控，共同查处交界地区大气污染问题。

　　“南北浓度差距的逐步缩小，除了以上这些资金政策措施上的倾斜和工作落实力度的加大，也得益于这些年来全市污染防治攻坚整体效果的持续释放。”谢金开介绍，“各区空气质量逐步向好、均匀趋同，也是北京市整体空气质量全面持续改善的一个具体体现。”