河北明年1月1日开征环保税 环京13县执行最高标准

　　自2018年1月1日起，河北省将向企业征收环保税。河北省将环北京13县（市、区）、雄安新区及相邻的12个县（市、区）设定为第一区域，执行一类标准。相关负责人表示，分区域实施不同的税额标准，既能保障以首都为中心的京津冀生态环境，又能有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。

　　税额标准分为三档

　　河北省环保税税额标准注重精准施策，将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行，同时暂不增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。

　　其中，与北京相邻的13个县（市、区）、雄安新区及相邻的12个县（市、区）执行一类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量9.6元，水中的主要污染物执行每污染当量11.2元。

　　石家庄、保定、廊坊、定州、辛集执行二类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量6元，水中的主要污染物执行每污染当量7元。

　　唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸执行三类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量4.8元，水中的主要污染物执行每污染当量5.6元。

　　环京地区与北京标准持平

　　河北省财政厅税政处副处长李同训向记者表示，为保障以首都为核心的京津冀生态环境，河北省环绕北京和雄安新区周边地区标准高于现行标准，与北京市标准基本持平。“河北区位特殊，当前京津冀环境污染形势依然严峻，为显示我省高度重视环境治理的决心和手段，石家庄、保定、廊坊3个设区市和定州、辛集2个直管市位于环首都和环雄安的外围区域，这些地区按照最低税额的5倍征收，以促进京津产业转移和当地产业升级。其他地区执行与周边省份相近的税额标准，能避免河北省内传统优势产业外迁流失。”李同训介绍。

　　资料显示，2016年在一类区域的企业排污费占比达4.9%，明年排污费改为环保税后，相关企业税负会因税额标准调整而有所增加。税负上升的企业主要集中在焦化、钢铁两大行业。李同训表示，这些企业产品结构单一，附加值不高，核心竞争力不足。企业积极落实减排措施，享受减免税政策，可以使企业实际税负水平控制在合理范围。

　　“绿色税制”彰显执法刚性

　　河北省财政厅副厅长姚绍学接受记者采访时表示，作为“绿色税制”，征收环保税能利用税收执法刚性手段，督促企业改进工艺减少排放，充分调动企业治污减排的积极性。

　　据统计，2016年河北省共征收排污费18.4亿元，缴纳排污费企业为16125户，主要为大气污染物，缴费最多的行业是钢铁，缴费6.1亿元。姚绍学表示，排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府与部门干预等问题，环境保护费改税就是要强化监察、征收等环节执法刚性。“实施环保税将有利于遏制高能耗、高污染企业发展，加速僵尸企业退出，助力经济转型升级，推进我省供给侧结构性改革。”姚绍学说。

　　姚绍学表示，环保税不是单一的经济手段，它还与排污许可证、排污权有偿使用和交易，污染物排放总量控制、环境影响评价等制度相关联，与省以下环保机构监测、监察、执法等垂直管理制度改革相呼应，共同推进刚性执法、严格执法。

　　征税分类及标准

　　一类标准区域

　　与北京相邻的13个县（市、区），分别是涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、涿州市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区和安次区、固安县 雄安新区及相邻的12个县（市、区），分别是雄县、安新县、容城县以及永清县、霸州市、文安县、任丘市、高阳县、保定市竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、定兴县、高碑店市

　　征税按国家最低标准8倍执行，税额标准：

　　大气中的主要污染物执行每污染当量9.6元

　　水中的主要污染物执行每污染当量11.2元

　　二类标准区域

　　石家庄、保定、廊坊、定州、辛集

　　征税按国家最低标准5倍执行，税额标准：

　　大气中的主要污染物执行每污染当量6元

　　水中的主要污染物执行每污染当量7元

　　三类标准区域

　　唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸