河南推行“让污染者受罚 让治污者得利”—— 生态补偿换来蓝天碧水

　　河南济源市的居民大多会有一个明显的感受：今年的天空似乎格外蓝，蓝天天数也比往年多。即便进入采暖季，朋友圈里蓝天经常“刷屏”。蓝天的背后凝聚着济源环保人的努力。抑扬尘、治源头、禁燃煤、增绿化……按照《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》，根据河南省城市环境空气质量考核目标3项因子——PM10、PM2.5浓度和优良天数计算，济源市在今年11月份获得生态补偿得补金额139万元，在河南省11个省辖市获得得补金额中位居第三。

　　有“得补”就有“支偿”。在11月份河南18个省辖市中有7个市没有完成当月既定目标，需进行生态支偿，支偿金额最高的安阳达到445万元。

　　按照《河南省水环境质量生态补偿暂行办法》，河南省水环境质量生态补偿包括地表水考核断面、饮用水水源地、南水北调中线工程河南段和水环境风险防范的生态补偿。今年11月份，依据18个省辖市和10个省直管县（市）水环境质量目标任务完成情况，18个省辖市中有3个市进行生态支偿，金额最多的是南阳；进行生态得补的共有12个市，金额最多的为安阳和驻马店。

　　“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁收益”，以经济手段推进环境污染防治工作在河南成为现实。今年6月份，河南省政府办公厅印发《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》《河南省水环境质量生态补偿暂行办法》，全面实施生态月度补偿制度，生态补偿资金按月度兑现。

　　按照要求，大气主要污染物月度浓度平均值超过考核基数或水质下降的省辖市、省直管县（市），实施生态补偿金扣收措施；大气主要污染物月度浓度平均值低于考核基数或水质上升的省辖市、省直管县（市），实施生态补偿金奖励措施。

　　遵循“切实让污染者受罚、让治污者得利”的原则，扣收的生态补偿资金用于奖励相关省辖市、县（市、区）专项用于环境治理支出，结余资金纳入全省环境污染防治专项资金。

　　河南省环保厅提供的数据显示，截至11月28日，河南省PM2.5累计浓度为63微克/立方米，暂低于年目标值3微克/立方米，同比下降4.5%；优良天数为208天，超过全年目标值8天。