高州：把“贪一罚万”写进村规 党建引领新农村建设

中国小康网专题策划 记者 方怡晖

从一个软弱涣散村蜕变为全国文明村，高州市彭村用细腻的、全覆盖的基层党建工作让村民重获对两委班子的信任。党员带头改变村容村貌，因地制宜发展产业，一个全新的彭村展现在人们眼前。

走进高州市的南塘镇彭村，这里的一切都让人留下深刻的印象：四通八达的水泥硬化道路，干净整洁的村容村貌，扑面而来的文化气息以及党政文化新农村宣传长廊……

据了解，彭村共有16个自然村，4300多人，村落以带状形式分布在鉴江一侧，依山伴水风景优美，在周末节日会有很多游客驾车来到这里多个旅游景点游玩。很难想像，如此美丽的彭村在十年前也曾经是一个让人头痛的地方。2008年之前，彭村道路闭塞，村容村貌脏乱差，污水横流，垃圾处处堆积；村民文化水平不高，各种纠纷不绝；党组织软弱涣散，驻村领导更是坦言“一年都开不了一次党代会”。

如今的彭村在2008年的新两委班子上任并开展了一系列的党建工作后，经过十年多的努力，这里一切焕然一新。自2008年起，彭村先后被评为“中国乡村旅游模范村”、“全国无邪教示范村”、“全国文明村”等国家级殊荣，而“广东省文明村”、“茂名十大魅力乡村”等省市一级殊荣更是数不胜数；南塘镇彭村俨然成为了高州市党建工作成果里面最为瞩目的一部分。

南塘镇彭村的变化让人连连称奇，而它蝶变的秘诀到底在哪？

抓好基层党建工作

3月20日，南塘镇彭村村支部书记、村委会主任吴国杨告诉《小康》记者：“作为土生土长的彭村人，彭村的新农村建设不仅要改善彭村人民的居住环境，更要改善乡风民风，充分发挥党员的带头作用，树立两委党员干部廉洁团结能干的形象。”

据了解，目前彭村共有党员83人，为做好基层党建工作，彭村党支部委员会、村民委员会非常注重党员干部的思想教育以及业务能力培训。

彭村两委严格要求党员干部坚持每月展开三到五次学习会，开展党员干部学习“两学一做”主题会，宣讲党的十九大精神，开展村总支部主题党日活动等，教育引导党员坚定理想信念，强化党性意识和政治意识，树立良好榜样形象。

为提升党员干部能力，该村村委采取集中轮训、示范培训、外出考察等形式，对村干部进行全覆盖培训，拓展村干部见识视野，提高他们的服务意识和大局意识。通过开展两委大会讨论和研究村中大小事务工作，同时围绕新农村建设以及党的精神指导学习，在实践和交流之中进一步强化党员干部能力以及政治意识。

“为营造党员干部良好形象，我们强调党员的带头作用，加强入党的把关口，从源头入手保持党员的廉洁性，并把‘贪一罚万’的廉洁精神写入彭村四大精神里面。”吴国杨说道。

在党员的带头作用下，彭村又以村民代表会议以及妇代会为阵地，为村民提供了教育平台，为村民改变过去的迂腐思想做出了巨大贡献。形成了四大彭村精神：“贪一罚万”廉洁精神、“给一做二”干事精神、“人人做义工”奉献精神、“良心秤”诚信精神。

为发挥党员服务群众意识，该村两委实行党员“以一带十”联系群众制度，村中每位党员联系8-10名群众，每个月党员都会实地家访或者电话访问一次群众户，了解他们的家庭具体工作和生活情况，帮助他们解决难题。彭村的村民纠纷问题经过一系列措施后得到了明显的改善，从2008年一年产生的村民纠纷多达200多条，到了2018年，全年村民纠纷只剩下了20多条，只有以前的十分之一，村内表现出一片和谐的气息。

党建引领新农村建设

通过基层党建，彭村完成了对全村全覆盖式的思想改变，党员模范的带头作用也树立了两委党员干部廉洁可靠干实事的形象。比如在曹江山阁友谊大桥的筹资上，短短八天时间就筹集到120万元的建设资金，其中村办集体经济集资15万元，其余款项全部来自群众捐资。

据了解，到目前为止，村贤村民已经为彭村新农村建设贡献了超过5000万的建设资金。

彭村以这些建设资金，建设了27公里的水泥硬化道路，并且推进了水利工程、大桥工程以及幸福工程等项目，让彭村的村容村貌发生了极大的变化。

吴国杨告诉《小康》记者，彭村是一个山村，依山伴水，有着得天独厚的环境，所以着重打造旅游与特色农业一体的生态旅游产业链。

彭村先后修建了九曲桥、荷花池、清风长廊以及彭村森林公园等多个旅游景点，建成了康乐中心、文化中心、老人活动中心的活动场所。从2016年开放的荷花池以及举行的荷花文化节最多一年给彭村吸引了游客70多万人次，随着彭村森林公园、综合文化广场的建成，彭村将会推出新的文化节来促进旅游产业的发展。

2015年，彭村成功为当地出产的红心薯注册了国家商标，成为了“一村一品”的龙头产业，除了红心薯的产业建设之外，彭村也将开展葵园、百香果园以及200亩小米基地、300亩水稻园等特色农产品建设；彭村还将建设农贸市场，促进村内农产品产业的发展，并于观光旅游产业相辅相成，发展出具有活力的生态旅游产业链。