“三手”抓创建 改革出“三度”

围绕文明单位创建，省委改革办（财经办）坚持把当好研究谋划“助手”、统筹协调“巧手”、督促落实“能手”作为切入点，探索建立“党建+创建+业务”融合协同机制，形成了以党建带创建、以创建促业务的良好局面，精准推进了一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，让改革有力度、有深度、有温度。

求精求专，当好“助手”

县域既是改革探索“最先一公里”，又是改革落实“最后一公里”。今年以来，如火如荼的省级县域集成改革试点在四个县（市）区展开——

晋江市围绕深化“晋江经验”，加快建设全国县域经济发展的典范和中小城市建设的样板；福清市以探索“市县同权”为突破口，加快建设全国同类城市的改革发展示范区；厦门集美区加快建设两岸经贸合作最紧密区域、两岸直接往来最便捷通道、两岸文化交流最活跃平台、两岸同胞融合最温馨家园；沙县立足破解小吃产业发展带来的新挑战，加快建设山区乡村振兴示范区。

一批试点改革经验得到积极借鉴运用，打通了最有节点效应的堵点痛点。福州复制推广福清市试点改革经验做法，在全市开展居家社区养老集成改革；连江县借鉴农村土地改革有关经验，创新海域“所有权、使用权、养殖权”三权分置，打通自然资源向产业资本转化路径；永春县拓展农村资源资产改革相关做法，建立了以“资源变资本、资金变股金、村民变股东”为基础的生态产品“三级市场”改革模式……

文明创建中，省委改革办（财经办）以“学习型机关”创建为抓手，紧盯短板弱项出办法提对策，当好改革财经工作的“行家里手”。针对学前教育、养老服务等领域，谋划推出了一批切口小、落点准、收效快的改革举措，让群众共享改革红利。

善作善为，当好“巧手”

文明单位创建中，省委改革办（财经办）建立健全互联互通、高效运转的协作机制。推进疾控中心改革，就是一个集中体现。（下转第二版） （上接第一版）

新冠肺炎疫情阻击战中，除了临床一线的医护人员，疾控人员也是主力。在提高关键岗位人员绩效奖励水平、激活内生动力这一焦点问题上，部门意见有分歧。省委改革办（财经办）坚持公益属性改革方向不动摇，着眼理顺管理体制和运行机制，多次组织协商研究，与省卫健委一起赴国家卫健委汇报，争取支持福建率先探索。

最终的改革方案以“机制活”为突破口，实行特岗特薪，向关键岗位、业务技术骨干、高层次人才和业绩突出人员倾斜，有力调动干事创业积极性。省疾控中心业务骨干在疫情防控中发挥了积极作用。

推深推实，当好“能手”

改革重在落实。在文明创建中，省委改革办（财经办）创新督察形式，变督为导，推动各项工作抓紧抓实抓细抓到位。

今年5月，省委改革办（财经办）赴石狮市开展专题调研，针对石狮市场采购贸易堵点难点问题，提出了具体针对性建议。省委主要领导作出批示后，立即与省商务厅一起加大省级层面协调统筹力度，协同泉州、石狮市县两级集中力量攻坚解决市场采购贸易堵点难点问题。

5月29日，市场采购全省通关一体化通关模式成为现实。它突破了以往传统的转关模式，实现了市场采购货物的就近通关，可减少企业把商品从全省各地运至采购地的出口运输时间和物流成本；同时它集结了全省的航线优势，可辐射更多国家和地区。

此后，省市县三级相关部门按照要求，进一步深化外贸领域集成改革举措，加快构建全省共享的外贸综合服务平台。截至9月15日，今年石狮市场采购贸易试点累计出口172.16亿元人民币，同比增长91.5%，涉及商品类别共13大类，出口国家和地区共162个。

省委改革办（财经办）还结合主题教育调研活动，组织撰写“文物保护利用、品牌调解室建设、生态产品市场化试点改革”三个督察调研报告，汇总梳理长汀、永春、连江等地反映改革推进存在的问题需求，积极协调省直有关部门帮助化解，提高了督察工作质量和实效。（记者 郑璜 见习记者 朱子微）