贵州省贵阳市南明区：“三管齐下”推进城市治理质效提升

贵州省贵阳市南明区为解决城市基层党组织统筹协调能力不足、服务群众不够精准、基层治理效果不够明显等城市治理“短板弱项”，以组织联动、法治护航、科技支撑“三管齐下”切实推进城市基层治理水平得到有效提升。

强化组织联动，条块融合解难题。该区构建“区-街道（区直部门）-社区”“三级联动”治理体系，由区委全局统筹抓总，区直各部门、街道办联动配合，社区具体落实，构建警调对接、诉调对接、访调对接、物调对接、环调对接、劳调对接和家事调解的“多调联动”机制，推进组织共建、资源共享、党员共管、难题共解、发展共促。全区17个街道成立176个社区共治委员会“联络站”，积极吸纳驻区单位、群团、非公和社会组织党组织等各类资源，签订《共建共享协议书》建立“需求”“服务”“项目”三张清单，实现权责共担；定期召开联席会，研究社区党建、社会治理和服务管理中的治理难题，共商破题之策，确定共建项目，推动社区实现共治共建共享。

强化法治护航，优化服务强治理。南明区集中辖区律师事务所多、律师从业人员多，律师党员多的优势，带动党员律师积极参与服务社会治理。紧扣企业法治需求，聚合近100名律师党员优势，打造“律师服务团”，开展法治体检优化营商环境，为辖区企业提供优质服务；围绕群众期盼，依托“一居一法律顾问”，建立“周五服务制”，打造一批党员调解室、法律服务工作者调解室等行专结合的新型调解组织，积极为居民提供法律帮助和化解矛盾纠纷。目前已接待法律咨询2198人次，为居民依法治理工作提供法律意见594件，化解矛盾纠纷504件；针对超大型社区矛盾较为集中的问题，组建退休法官、党员律师、居委会委员构成的“专职+兼职”调解队伍，共计214人，采取驻点调解与现场调解结合的形式，充分发挥专业优势和调解技能，以“组合最优化”确保调解工作质效，目前已调解成功矛盾纠纷2073件，成功率达87.9%，实际达成协议涉及金额近2亿元。

强化科技支撑，精准赋能有实效。南明区投入4.3亿打造“花果园智慧云脑”，依托智慧门禁识别系统，推出“花小格”APP，建成智慧管理平台。疫情防控期间，启用智慧社区重大疫情防控模块，推出智能门禁管理人员出入，大幅降低管理服务和人力成本，实现人防、物防、技防高度融合，实现精准管控。为满足群众多元化需求，利用信息化手段推出“党建+政务服务”，全区28家部门551项政务服务事项、乡（街道）31项代办事项、村（居委会）12项办证明集整合为“一网通办”服务事项，涵盖党组织关系转移、惠民项目、住房保障、婚育、社保等各类民生服务事项，群众随时随地在线即可申报事项。截止目前，南明区公共服务事项清单压缩时限达到62%，已累计办理业务25118件，大大提升工作效率。（通讯员 李黛婵 供稿单位：贵州省贵阳市南明区委组织部）