坚持党建引领 绿色经济让日子红火起来

　　“现在我们久安乡的‘煤山’变‘茶山’、‘贫困村’变‘旅游村’、‘黑色经济’变‘绿色经济’，这都是党给我们指的方向啊……”贵州贵阳市花溪区久安乡久安村党员冯永应，一边在青翠茶垄间忙碌着，一边讲述着身边的变化。

　　久安乡在2010年之前，村民除了务农，多以挖煤为生。煤老板富、挖煤人苦，村子成了远近闻名的贫困村，“黑色经济”不仅养活不了一方人，日益恶化的生态环境如黑云一样罩着这贫困山村。

　　如何求变？花溪区委以党建引领，在全区668个党组织、16323名党员中广泛开展“支部引领产业、党员帮扶农户”为主要内容的“全域创新、全域党建”脱贫攻坚党建+行动，乡（镇）党委班子担主责，以“支部+农民专业合作社+农户”模式强组织，“村社合一+集中流转”调产业，将“党员+能人”下沉脱贫攻坚一线带队伍，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

　　一个支部一个指挥部

　　加强基层组织建设是打赢脱贫攻坚战的关键，花溪区制定了关怀基层一线干部、选优配强村党组织书记等7个方面共34项具体措施，持续强化基层党组织政治功能和作用发挥。实行党委领导、政府落实、部门全面参与的工作机制，通过“领导带动、部门联动、干部行动”的模式，由乡领导、包村部门、村干事共同制定“一村一策”，发挥一个支部一个战斗堡垒的指挥部作用。

　　久安乡抓住战机，及时制定“支部+农民专业合作社+农户”配套制度，明确乡副科级以上班子成员联系村、乡属各部门包村，同时，结合贵阳建设全国生态文明示范城市、花溪区创建国家生态文明示范区的部署精准施策，把发展目光放在5万多株古茶树上，发挥既有茶产业优势，出台相关规划和意见，对久安茶园进行规划，以茶产业为主导产业，以果树苗木为辅助产业，成立久安茶产业合作社集中流转土地4770亩动员村民种茶种果树，建成万亩茶叶基地，引进重点龙头企业贵州贵茶公司，实现了从“煤乡”到“茶乡”的蜕变。

　　据统计，久安乡去年的人均收入超过12000元，茶产业直接带动久安乡两个贫困村近6000贫困群众脱贫“摘帽”。

　　村社合一 人人分红

　　“老王，我来给你算一笔账啊，你家这3亩土地，前3年无偿入股到村级合作社，由村集体组织开展种植及管护工作，3年后产生效益，如果你愿意参与管护，按收益的90%进行分红，其余10%归村集体；如果不参与管护，则按收益的70%进行分红，其余30%归村集体，你看，这个账咋算咋划算嘛！”高坡乡五寨村党支部书记禹启林在村民王有敏家做起了思想工作。

　　花溪区高坡乡海拔高、土层薄，能种植的作物选择面较窄，长期以来作物产量低，原19个行政村就有5个贫困村。为提升各贫困村的“造血”能力，花溪区在高坡乡率先推行党支部领办合作社，将组织领导、经营管理、利益分配“三合一”，增强村级基层党组织功能，整合和发挥项目资金效益，推动产业结构调整、促进农民增收。

　　为了发挥村级党支部在“村社合一”中党组织作用，花溪区积极修订完善村党支部领办合作社章程，明确合作社的出资构成、民主管理、利益分配等工作机制，严格规范管理财务，同时依法依规，民主选举产生合作社理事会、监事会，在乡（镇）党委的领导下找对路子、开展经营并产生效益，是否真正为群众提供产加销全程服务，并让利于农民，同时也要保障村“两委”干部的积极性，让党支部领办的合作社真正能服务群众、带动村集体经济发展。

　　党员和能人领着干

　　铺地膜、打窝、栽种……马铃乡扶贫工作站吴燕手法熟练地在村民家地头帮助种植西瓜，并在每一垄地头插上管护牌，明确党员管护责任人，落实了党员管护责任。这是花溪区马铃乡“绿马甲”驻村工作队日常工作的一幕，也是花溪区围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫的工作措施之一。

　　向贫困村、软弱涣散村选派29个驻村工作组共145名驻村工作队队员，开展“一村一策”、精准施策扶贫攻坚，是花溪区落实农村基层保障工程推进抓党建促脱贫攻坚的重要措施，同时，全区366名有帮带能力的党员和366户802名贫困群众结成对子，开展“一对一”帮扶。

　　选树50余个基层创新型党组织作为创建示范点；每村每年核拨村级组织办公经费、服务群众经费和党员活动经费等共5万元；全区21个村党组织被纳入软弱涣散村进行集中整顿……去年以来，花溪区党建扶贫共有7个方面共34项具体措施，激发了基层党组织的凝聚力和战斗力，扶贫更精准也更有效了！（通讯员 田兰兰）