辽宁锦州实施三项党建工程 农民变股东 幸福来敲门

　　今年，辽宁凌海市小上村马书礼家喜事连连：元旦那天，一家五口搬进220平方米的两层别墅；暖棚果蔬一季收入11万元；加入了村农民合作社。“过去，咱家穷得叮当响，3间破土房住了30年，今年人均收入将近6万元。”十一过后，马书礼站在自己的暖棚前开心地对笔者说。

　　马书礼家的脱贫故事，是辽宁锦州市扭住产业扶贫这个“牛鼻子”，以“领航工程”“强基工程”“活力工程”三项党建工程为牵引，决战决胜脱贫攻坚的生动写照。

　　两年来，该市120个村、15287户建档立卡贫困户32191人脱贫销号，集体经济空壳村减少71%，收入5万元以上村增长89%，党建强和产业强“双强型”示范村发展到245个。

　　三级书记领航

　　“投资560万元，以村社合一经营为主体，年交易肉牛量超过2.2万头，交易额2亿元。”聊起镇党委书记的“领航项目”——辽西活畜交易中心，义县桑土营子村书记董松林如数家珍，“全村有114户肉牛养殖大户和65名经纪人。通过资源变资产、资金变股权、村民变股东，今年村集体经济收入200万元、入股农户收入3.6万元手拿把掐。”

　　桑土营子村的变化，得益于锦州市委把脱贫攻坚最难点作为市县乡三级书记的示范点，聚力“三变+产业”，以一个目标、一名领导、一支队伍、一套措施“四个一机制”，打造产业扶贫新引擎。市委还把以“三变”改革促脱贫攻坚成效作为检验主题教育的重要标尺，市四大班子领导带头推行调查研究、协同服务、引落项目、培植典型“四到村”工作法，有力推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。

　　在凌海市委主要领导包扶下，郑帮村党支部依托新成立的绿枝源苗圃合作社，流转土地600亩，参股农户170户、社员595人，编织藤条古瓶销往全国各地，亩利润比过去增收2600元。在义县，县乡党委书记培树26个党建示范项目带动58个村社合一新兴经济组织，近1.9万户农民变股东。去年，全县实现5421户贫困人口脱贫、48个贫困村销号。

　　截至目前，全市新上“三变”改革产业项目197个，新成立经济合作社组织113个，59万农民整体增收近3亿元。

　　产业扶贫强基

　　又到一年丰收时。黑山县罗屯村干部刘国祥指着桌上的电脑，打开了话匣子：“新建了标准化村部，修村路15300米，文化广场1500平方米，村集体新增家底35万元。罗屯后进变先进，功归书记刘恒君。”

　　刘恒君刚到罗屯村任第一书记时，正赶上63年一遇的“卡脖旱”。他迎着高温酷暑的“烤”验，马不停蹄从乡里申领11台抽水机、协调电力公司安装变压器，连续奋战6昼夜，打井19眼，及时浇灌农田5900亩，大旱之年全村仓丰人喜。“这为村里2000亩耕地纳入综合开发项目区，建成‘互联网+种植（养殖）等专业合作社’奠定了基础。如今，村里再也不愁无钱办事了。”刘国祥坦言。

　　和刘恒君一样，该市1626名既有担当宽肩膀，又有成事真本领的机关干部，肩负贫困村脱帽和贫困户脱贫两项主责，全日制驻村、全方位服务、全身心帮扶。

　　帮助大明村筹资490万元建起蔬菜专业合作社，引进推广新品种马铃薯、圆葱4500亩，9个贫困户“股份农民”每人增收5000万元，村集体经济年收入60万元。这是凌海市新庄子镇第一书记王力岩交出的考卷。

　　同样表现抢眼的还有义县前杨镇沙河子村的第一书记，帮助引入总投资1.8亿元的锦州金利源环保有限公司危险废物综合利用项目，按飞地政策成功落户“第一书记产业园”，增加村集体经济年收入10万元以上。

　　近年来，该市把选优配强村党组织书记作为补齐脱贫攻坚短板的中坚力量，调整撤换村党组织书记103人，培树改革发展有思路、担当作为有激情、干事创业有动力、清正廉洁有口碑的“四有”型村书记710名。

　　“双基”联动蓄力

　　“去年，村集体经济增收达到26.4万元，66户贫困户也如期脱贫。”义县七里河村党支部书记毕存仁说，“如果没有92万元金融资金点穴式滴灌，今天的当家产业根本‘长’不起来。”

　　为确保扶贫产业的发展后劲持续、效益持久，该市发挥基层党组织和基层金融机构“双基联动”作用，与辽宁省农信社党委携手，选派191名优秀基层一线信贷员到25个贫困村、166个集体经济空壳村担任“金融助理”，全面开启金融助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的“锦州实践”。金融助理驻村工作以来，精准有效提供资金5亿元，“贷”动102个村集体增收项目和473个合作经济项目，带着效率和温度落地。

　　同时，该市把省级扶持的集体经济项目向贫困村倾斜，将3100万元奖补资金整体打包投入到29个贫困村。黑山县大兴堡村和东方蔬菜合作社联手建成600多亩年产值1600多万元的蔬菜产业园区，巨型航椒、迷你航瓜等品牌享誉全国，全村15户建档立卡贫困户实现了“贫者有其股”，人均增收2000多元。（通讯员 熊超）