浙江长兴县：创新村庄抱团均衡发展新模式 着力打造共治共建共享新格局

　　习近平总书记在浙江考察时指出，在保护好生态前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。浙江长兴县八都岕景区遍布原生态银杏树，被誉为“世界古银杏之乡”，旅游资源十分丰富。为突破五村分治对景区一体化高质量发展的制约，2019年，长兴县积极探索岕内五村抱团均衡发展新模式，首创浙江省村股份经济合作组织新模式，建立小浦镇八都岕经济联合总社，成立总社党委，落实了组织联建、阵地联用、队伍联管、活动联办、事务联议、工作联推、品牌联创的“七联”机制，实现资源共享、力量互融、优势互补、工作互帮联合发展，着力打造党建引领村域共治共建共享新格局。

　　三个“统一”推进一体管理。经济联合总社党委牵头做到了岕内五个村的财务、物业、集体经济发展管理统一。在保持五村集体财产所有权、收益权和监督权“三个不变”的前提下，由经济联合总社审核五村的集体资金和财务收支，乡镇村级财务核算中心统一核算。明晰岕内五村物业管理工作清单，定人定岗定责定绩效，对五村公共区域内保洁、安保、基础设施维护等实行标准化、长态化管理。下辖的五个片区全部实行片长定时巡查制，用最少的资金确保了景区的整洁有序，为游客提供了清洁舒雅的休闲娱乐环境。总社党委坚持以市场为导向、以资源共享利益最大化为目标，最大程度发现和掌握五村合作抱团发展的机遇，对更多的联建投资项目进行更专业、更深入的可行性和收益绩效研究分析，促成了更多联建投资项目的落地，促进岕内五个村集体经济呈现几何倍增的良好态势，村均集体经济经营性收入从2017年的15.4万元增长至2019年的111.3万元。

　　两项措施实现一体开发。总社党委的成立打破了八都岕五村的村域和行政界限，为资源、项目一体开发创设了路径。一方面，有力实现了资源的开发共享。总社对涉及五村92个旅游资源单体的古树、土地、水体、物产、人文、民俗等多重资源分类造册。特别对1932棵珍稀古树单独建档，为开发更多优质旅游产品打下基础。另一方面，有力实现了项目的精准投资。总社党委从五村资源、市场需求、投资风险等多方面统筹论证项目可行性，对项目实行统一规划、统一部署、统一落实，实现项目精准投资、稳步推进、长足发展。多个项目的联合推进，极大激发了乡村发展活力。

　　一个品牌促成一体治理。总社党委的成立将岕内五村由原来“各吹各的号”转变为“拧成一股绳”。依托八都岕特色文化，党建引领、以文聚力，打造“杏福”党建联盟品牌，通过每月“主题党日”、每季“党员大会”和每年的户主大会，党员先锋指数积分制激励了党员冲锋在一线，村民志愿服务义工制促进了全民自觉行动，党员干部定期走访制解决了制约发展的难点堵点，使广大党员群众由“心动”变“行动”，由“旁观者”转变为“参与者”，推动党建联盟成为“看得见”“摸得着”的“红色引擎”，引领五村产业发展联动促进村民致富，突破村庄之间的壁垒，积极推进“组织联建、五村共富”，变“小组织”为“大团体”。（中共长兴县委组织部供稿）