浙江柯城：联村联户联心 服务群众工作落细落实

　　浙江省衢州市柯城区航埠镇，坚持党建统领，以“组团联村、党员联户”为抓手，通过联合乡镇、部门（单位）等力量，将服务群众工作落细落实，切实做好与群众联心工作，进一步助力全区中心工作。

　　组团联村，群众办事最好跑零次。航埠镇现有33个联村（社）服务团，覆盖32个行政村、1个社区，镇领导班子直接担任团长，团成员涵盖国土、规划、执法、市场监管、公安、法院等平台派驻人员，各类服务团员多达200余名。利用“周二无会日”，团员全部下沉到村，讲政策、访农户、调纠纷，到村到网格为群众提供服务。通过多部门协商确认，扩大村级便民服务中心业务范围，在此基础上坚决落实“村务代办员+村两委班子成员”坐班值班服务制度，确保每个村随时随地有人服务，变群众跑为干部跑、信息跑。建设航埠镇大联动中心，将派出所、市场监管所、执法大队等平台派出人员集中在一处办公，联动处置各类问题。运行“网格—行政村—镇大联动中心”三级机制。网格员发现和群众反映的问题首先由网格处置；网格无法处置的，上报村（社）处置；村（社）无法处置的上报至镇大联动中心，联合处置。建立“警庭调律媒”五位一体矛盾纠纷化解机制，适时引入兰花热线等社会调解力量，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　　党员联户，架起党员群众连心桥。根据“就亲就近就熟”的原则，根据村规模大小，每名党员约联系15户左右的群众，以党员申报、村民自选等形式，实现党员自身优势和农户需求的有机对接。通过“生病要去看、民意要去听、政策要去讲、吵架要去劝、困难要去帮”这上门五件事，架起了党群之间的“连心桥”。此外，党员发挥先锋模范作用，积极参与治安巡逻、森林防火、征迁项目攻坚、农房整治等工作，带好头、做好样，为基层治理注入党建灵魂，实现党建治理一张皮、党员群众一条心。

　　与此同时，航埠镇不断强化党建统领作用，加强党员干部能力锻炼、素质提升，形成抓党建促业务的有效工作机制。

　　航埠镇把村主职干部平时的工作表现、克难攻坚的战斗实绩和村班子队伍建设等作为考评综合依据，结合干部“三色”综合考评机制，对主职干部进行综合评定。对红色干部予以嘉奖，黄色干部予以诫勉谈话，限期整改，灰色干部予以严肃处理。（作者万灵慧 方秀琴）