江苏如皋：“群雁孵化”拓宽村书记队伍“源头活水”

　　江苏省如皋市坚持把带头人队伍建设摆在突出位置，着眼下一轮村（社区）“两委”换届，大力实施“群雁孵化工程”，优化村干部队伍整体结构，在锻造过硬队伍中提升基层党组织组织力。

　　严把“入口关”，选优配强确保基础好。严格对照“双强”(思想政治素质强、科学发展能力强)标准，打破地域、身份、职业等界限，好中选优、优中选强，通过摸清实情、民主推荐、考察公示、建库备案等程序，注重从优秀现职村（社区）干部、乡贤能人、复退军人、机关事业单位干部、高校毕业生、优秀大学生村官、优秀社会工作者等群体的党员中择优培养村（社区）党组织书记后备人选。按照“一人一表、一镇一册、一市一库”的要求，建立健全村（社区）党组织干部后备人才库，目前已形成132人的村（社区）党组织书记后备队伍库。

　　突出“精心培”，实帮多练确保素质高。健全“1+1+1”传帮带制度，每名后备干部落实1名镇（区、街道）党政班子成员、1名村（社区）“两委”主要负责人结对，每月至少谈心谈话1次，掌握思想动态和现实表现，有针对性地教育培养，促进后备干部快速成才。探索“全员轮训+个性套餐”，由市镇两级统筹安排培训，切实提高政策理论水平，今年已累计开展各类培训36个班次。采取“多岗见习”模式，围绕“一轴四轮”履职要求，对标安排重点难点工作，并到镇级机关部门短期挂职，在实践中提高做好新时代群众工作的能力。近两年，已有62名优秀的后备干部走上村（社区）党组织书记岗位。

　　注重“日常管”，严督实考确保作风硬。构建三重监督制度，探索镇、村、群众联合监督的方式，全方位、多角度监督村（社区）党组织书记后备干部的工作状况。推行“成绩单”管理，对后备干部采取村（社区）党组织平时督查考核与镇（区、街道）党（工）委年度考核相结合、岗位目标考核与民主评议相结合的方法进行，强化结果运用，及时调整充实，形成动态管理。结合日常“双约谈”工作（组织部门约谈组织委员、组织委员约谈基层党组织书记），对后备干部履职情况进行一线摸底调研、随机暗访督查，今年已约谈基层党组织书记172人次、随机督查46人次，聚焦问题抓整改、督查指导促提升，切实增强村书记后备干部的履职能力。（作者 彭之俊 杨扬 系如皋市委组织部）