成都双流：党建引领社区治理 共建和谐宜居幸福家园

　　2018年以来，成都市双流县黄水镇按照加快建设美丽宜居公园城市的目标，围绕建设“七彩黄水，幸福家园”，坚持党建引领，全力推进城乡社区发展治理工作，针对城市化社区、场镇社区、纯农社区等不同区域类型，因地制宜加快建设高品质和谐宜居生活社区，取得了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的初步成效。

　　着力提升组织力，让社区发展治理有轴心

　　一是重构社区基层党组织，突出基层党建的“引领性”。创新社区自治组织+社区工作站+社会组织的“1+3”治理模式，在全区率先探索居站分离改革，促进社区干部职能归位。通过与辖区内学校、医院、派出所、区级对口单位以及社工组织等开展组织联建，用好党员帮扶发展资金，以关怀凝聚民心，增强党组织的凝聚力、战斗力。二是改造党群服务中心，突出基层党建的“亲民性”。最大限度压缩社区办公用房面积，集中设置了物业服务中心、4:30课堂、15分钟之家、电商服务站、红旗连锁超市和群众文体中心、奶茶吧等亲民化服务设施，使之成为居民温馨家园。三是打造社区“微党校”，突出学习教育的“经常性”。通过建立镇级党校、社区“微党校”“微课堂”，狠抓“两学一做”制度化常态化，大力推广“开放式、互动式教学”，自创“无主题党课教学”形式，常态化开展党员教育和市民培训，实现党员教育全覆盖。

　　着力提升服务力，让社区发展治理有温度

　　一是加强社区营造，高标准建设“十五分钟生活服务圈”。在楠柳社区1平方公里范围内集中配置了幼儿园、小学、卫生院、农贸市场、超市、文化站、公交站、派出所、日间照料中心等基础公共服务和公益设施，有效满足了居民入学就医、消费购物、文化休闲、安全出行、健身康养等高质量便捷服务需求。二是加强景观营造，高标准建设公园社区。扎实开展“五大行动”，完成新村连接道路“白+黑”建设2㎞，乡村绿道3㎞，形成闭环式通道；完成圣贤街特色文化街区打造，改造绍兴街等背街小巷3条，新建公厕4座；狠抓区域结合部整治，打造滨河绿地、道路节点景观3处，新增绿地2.5万平方米，实现城乡风貌颜值倍增。三是加强人文营造，高标准建设社区文化家园。成功举办了四届“打春牛”传统民俗迎春活动，积极申报市级非物质文化遗产；常态化承办区级“柳河杯”象棋比赛，打造省级象棋镇，有力促进了乡风文明。

　　着力提升动员力，让社区发展治理有活力

　　一是坚持党员示范，推动共建共享。在实施背街小巷整治过程中，由社区党员对所在街道住户实行包户，面对面入户做好宣传动员工作，对改造方案进行公示，在广泛征求群众意见建议的基础上优化调整。动员在特色街区从事经营活动的党员，挂牌亮身份、亮承诺，带头做好店面卫生及门前三包，自觉维护公共秩序，主动参与文明劝导。二是坚持同心同行，培育社会组织。按照“党建带社建”思路，积极探索“四社联动”机制，成立了64支志愿者服务队伍，以及妇女手工社团、象棋社团、广场舞社团、烹饪社团等多功能性社团，开展各类志愿服务2300余次。三是坚持群众做主，增强自治能力。在文武社区试点成立“院落智囊团”，建立健全社区居民参与院落微治理的长效机制；在楠柳社区探索试点“爱心储蓄”志愿服务积分制，通过居民众筹，打造“友邻微菜园”；常态化开展“美丽家园行动”环境美化项目评比。

　　着力提升统筹力，让社区发展治理有实效

　　一是积极探索智慧社区建设。在杨公、文武、楠柳社区采取“O2O+社区”模式，通过与中国电信、京东商城、红旗连锁等合作，整合“雪亮工程”、 社区电商、社区金融、农贷通、物业增值服务等资源，依托超市、24小时便利店等，加强一体化信息服务站、信息服务自助终端等便民服务设施建设，大力推进智慧社区建设。二是着力塑造美丽乡村形象。围绕已建成的杨公（一期）新村项目、扯旗新村项目和正在建设的桃荚、杨公（二期）新村项目，通过整治熊堰河道，挖掘保护碾房、榨油坊等传统农耕文化元素，唤醒乡愁记忆；以竹文化为特色做好桃荚刘河湾、扯旗罗林盘保护，加快呈现水清、岸绿、村美的乡村新形态。三是全力保障民生维护稳定。以打造“技能黄水”为抓手，开展城乡劳动技能培训506人，举办促就业招聘会2场，完成新增就业903人，顺利通过国家级卫生乡镇检查；加强“平安黄水”建设，狠抓“扫黑除恶”专项整治，开展各类安全检查89次，全镇社会保持和谐稳定。（中共成都市双流区黄水镇党委）