民营企业党建的一朵奇葩——大汉控股集团有限公司党委工作调研

　　改革开放以来的实践证明：民营企业是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要力量。大汉控股集团有限公司（以下简称“大汉集团”）是位于湖南省长沙市的民营企业，2009年以来，连续11年跻身中国民营企业500强、连续9年跻身中国企业500强。该企业响亮地提出“大汉人是顶天立地的中华儿女，顶的是共产党领导的天，立的是全心全意为人民服务的地”口号，以此表明他们为巩固党的执政地位助力、为实现中华民族伟大复兴中国梦添彩的决心。他们按照党中央对民营企业党建的要求，紧密结合实际，加强了企业党的建设，切实把党的领导作用落实到企业，促进了企业生产经营和各项事业发展。从2009年至2019年，企业资产总额、国内生产总值、缴纳税收分别由35亿元、76.5亿元、1.8亿元上升到199亿元、463.2亿元、7亿元。在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中，在党中央及各级党委的坚强领导下，企业带头复工复产，企业经济效益和社会效益持续提升。企业做大做强了，又对企业党建的开展奠定了客观物质基础。近年来，大汉集团党建工作卓有成效，该企业被湖南定为基层党建工作示范点，企业党委两度被中组部授予“全国先进基层党组织”称号，其党建工作经验两度在《党建研究》杂志上刊发，《人民网·人民论坛网》和《中国工商》杂志作了专门报道。大汉集团的党建工作已成为民营企业党建的一朵奇葩。他们的实践表明，在民营企业，党建与企业发展一点都不矛盾，而是互相依存、相互促进的关系。

2021元旦大汉集团党委给韶山毛泽东铜像敬献花篮

　　一、健全组织体系，充实党的力量

　　大汉集团党委在党建工作实践中深刻认识到，非公有制企业党建工作与公有制企业党建工作不一样，基础薄弱，必须下大力气来抓。组织和阵地是做好党建工作的基础、开展党建活动的平台，解决企业党建工作薄弱的问题，首先要从组织和阵地抓起。他们按照“1＋X”公式，将集团划分为三个层级。凡有3名党员以上的基层单位都建立了党支部。为使党的建设更好地结合生产经营进行，在商圈和项目单位建立了党组织。在子集团建立了党总支，总部成立党委。支部大多划入一个总支，个别的由党委直管，全公司形成了一个“金字塔型”党的组织系统。现在，全集团有党总支7个，党支部70个，实现了党的组织全覆盖，为企业落实党的领导作用奠定了组织基础。大汉集团初创时期，一些党员员工党员意识比较淡薄，把自己的“第一身份”由“党员”置换成“员工”，有的成了“口袋党员”，极个别的甚至不亮出自己的党员身份；有些党员这山望着那山高，频频跳槽，甚至朝秦暮楚。基于这些情况，大汉集团党委要求各支部在建立党支部前后，都要开展一次“组织找党员，党员找组织”活动，保证每一名党员编入一个党的组织，参加党的活动，接受党的教育、管理和监督。大汉集团党委十分重视建党积极分子培训，注重从业务骨干、生产经营一线员工中吸收积极分子入党。自大汉集团成立以来，共发展党员205名。现在全集团共有党员688名，党员在员工中的比例已由1:16上升到1:10，党在企业的力量大为增强。在抓好组织建设的同时，大汉集团还拨出经费、安排阵地、建立“红馆”，每个支部建立了党建文化室，使之成为党员的活动之家和学习乐园，为党员学习党建知识和接受红色文化教育创造了条件。

2018年7月1日，中共大汉控股集团有限公司委员会第五次党员代表大会隆重召开，傅胜龙书记在大会中作党委工作报告。128名党代表选举产生了新一届党委委员。

　　二、加强政治引领，打造企业文化

　　大汉集团党委在抓党建过程中，始终把加强党内政治文化和企业政治文化建设、践行社会主义核心价值观、弘扬社会主义精神文明作为最重要的任务。他们以政治文化为核心引领，建设了独具特色的企业文化。

　　一是把建设政治文化作为重中之重。该集团明确提出，政治先进是企业赢得未来的核心竞争力，也是企业文化、企业精神的核心。他们始终把建设政治文化摆在企业文化、企业精神文明建设、企业党的建设的重中之重，教育引导党员及广大员工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证党和国家的各项方针政策在企业贯彻落实，带动企业各项文明创建，引领企业各项事业开展。

　　二是把建设思想文化作为基础工程。重视从党内到全企业开展理想信念、思想观念、宗旨意识教育，开展“三个基本”教育；注重用科学理论武装头脑，组织学习中国化的马克思主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决企业改革发展和员工思想、工作中各种问题的能力。

　　三是把建设伦理文化作为普遍要求。按照公民道德建设实施纲要及企业员工守则，在党员及员工中开展“五爱”教育，推进“四德”建设，实施“八同八敬八不”（“八同”：同志同行、同德同心、同甘同苦、同礼同乐；“八敬”：敬贤敬能、敬忠敬孝、敬诚敬善、敬业敬廉 ；“八不”：不贪不赌、不盗不淫、不恶不奸、不妒不阿 ）举措等，培养“正德律己、修身利人、厚德载物”的高尚情操，鼓励、支持大家参加球类、演讲、书画、摄影、钓鱼、田径、扶贫帮困、献爱心、周末义务劳动等活动，使员工展示了才艺，陶冶了情操，焕发了活力，增进了友谊。

四是重视企业文化平台建设。创办《红书包》APP线上学习平台，三年多来，共举办9期，读书99本，参加学习的达571028人次，撰写心得体会299117篇；建立周末“志愿者行动日”，通过以党员为主体的志愿者宣传，提升员工用智慧和汗水回报企业、奉献国家的心灵品质；加强企业各种传播媒体建设特别是网络建设，表扬、倡导好人好事，批评不良倾向，牢牢把握企业正确的舆论导向。通过不懈努力，形成了融政治高度、思想深度、文化温度、情感粘度于一体的马克思主义指导下的企业文化。

　　2020年7月3日，第八期《红书包》开班仪式在金桥国际未来城4栋4楼猎梦空间举行，大汉集团党委书记、董事长傅胜龙开讲《道德经》

　　三、从严正风肃纪，营造良好生态

　　大汉集团党委认识到，民营企业党的组织和其他党的组织一样，不仅要拥有真理的力量，而且要具备人格的力量。真理的力量就是学习马克思主义和中国化的马克思主义，善于运用其立场、观点、方法来分析、解决企业实际问题。人格的力量就是在党员中、管理人员中特别是党员管理人员中，能荡涤不良作风，弘扬优良作风，做立身、工作、生产、经营的模范，增强他们在员工中的影响力、亲和力、示范力。为此，大汉集团党委十分重视加强企业党的作风建设、纪律建设、政治生态建设。

　　一是弘扬优良作风，狠刹不正之风。大力倡导理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风和谦虚、谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、“两个务必”，严守“八个坚持、八个反对”，重视思想作风、工作作风、学风、生活作风和管理人员的领导作风建设。对照形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题进行认真查摆，对显形的、隐形的、变异的“四风”余毒坚决荡涤。

　　二是严明纪律规矩，守好行为底线。纪律是在企业贯彻执行党和国家大政方针的保证，也是企业开展各项活动的准绳。大汉集团党委十分重视党内纪律建设和员工纪律建设。要求党员和全体员工严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律特别是政治纪律；和企业行政领导协调，制定和要求包括党员在内的广大员工遵守的员工守则和企业工作纪律、生活纪律等纪律规定；划定“黄赌毒”三条高压线，强调任何人都不得触碰；强调纪律面前人人平等，任何人违反纪律都要给予纪律的惩处，为党员和广大员工守好行为底线提供了有力的纪律保证。

　　三是涵养政治生态，营造良好环境。一段时间，企业内包括企业党内政治生态也存在一些问题。针对这种情况，大汉集团党委坚持从党内抓起，加强党内政治生态建设和企业政治生态建设。主要措施有：加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的学习教育，增强党员和管理人员践行的自觉性；严格党内政治生活和党员高管人员双重组织生活制度，使他们受到党内生活的陶冶；在党内和管理人员队伍中，开展积极的思想斗争，使党员和管理人员在亮剑出招、淬火交锋中接受教育，净化心灵，做到“按本色做人，按角色做事”；严格按照标准和程序做好企业奖惩、管理人员选拔任用等工作，形成正确的奖优罚劣、职务晋升导向；出台勇于开拓创新、敢于攻坚克难管理人员的容错纠错办法，为担当者担当，为负责者负责，使他们能放开手脚、甩开膀子干企业改革和发展事业；对不动手只动口、不干事专挑事、打击担当作为者的给予批评教育甚至处分等。这些措施有力保证了涵养风清气正的政治生态，也保证了生产经营和各项工作在企业风清气正的政治生态、团结友善的人文环境中进行。

　　四是倡导清正廉洁，从严惩治腐败。大汉集团对反腐倡廉工作非常重视，加强了廉政文化建设，倡导党员和管理人员学习“出淤泥而不染，濯清莲而不妖”的莲花品质；要求党员、党员管理人员和非党员管理人员分别和党委、公司签订廉洁从业、用权承诺书；制订廉洁从业、用权四个方面涵盖着行贿受贿、侵吞公物等20余个“严禁”；以零容忍的态度，抓铁有痕、踏石留印的勇气严惩不法行为。2018年以来，约谈管理人员和违法违规违纪人员106人次，处理82人，其中被司法机关判处有期徒刑的3 人，开除的12人，劝退的3人，免职的2人，降职降薪的2人，留职察看的3人；处理供应商21家；均已纳入全国反舞弊联盟黑名单系统，并在企业全体员工中开展警示教育活动，做到警钟常鸣，教育与惩处并用，构筑起大汉集团党员和管理人员不敢跨越半步的“雷池”。

　　2020年10月22日，为提高集团所有员工廉洁自律意识，逐步落实“不能腐、不敢腐、不想腐”管控方针，促进企业跟家稳步健康发展，举行大汉集团反腐倡廉教育大会活动

　　四、做好群众工作，密切党群关系

　　民营企业党组织是根植于基层群众之中的基层党组织。做好群众工作、密切联系群众是党章赋予它的重要职责，也是凝聚各种力量、不断推进企业发展之源。为此，大汉集团党委始终坚持党的宗旨，贯彻党的群众路线，把体制内外的群众工作做好做实，立好“全心全意为人民服务”这块“地”。

　　在企业内，大汉集团党组织按照党章关于非公有制经济组织党的基层组织要“团结凝聚职工群众”的要求，特别注重从以下方面做好职工群众的工作：其一，引导员工增强主人翁意识。针对一些员工存在的“打工为挣钱，挣钱为养家”“在企业说不起话，只能任凭‘老板’驱使”的思想，组织员工学习党的路线方针政策和有关法律法规，特别是学习关于在中国特色社会主义条件下民营企业的新型劳动关系的重要论述，引导他们认识到：我国今天的劳资关系完全不同于资本主义制度下的劳资关系，出资者和员工只是因劳动投入方式及投入量不同而形成的不同阶层的区别，都是中国特色社会主义事业建设者，在社会上和企业内政治上处于完全平等的地位，经济上也享有按照国家分配政策获得公平对待的权利，使员工增强了主人翁的光荣感、尊严感、责任感。其二，保证员工各项民主权利。如知情权、选举权和被选举权、民主管理权、对企业管理人员的批评监督权、竞争上岗权等，使员工享受到应有的政治权益。其三，重视员工的全面发展。响亮地提出“企业与社会同进步、员工与企业共成长”的口号，做好员工的思想关坏、心理蔚藉和业务培训工作，帮助员工提升心灵品质，增强业务能力，跟上时代步伐。其四，关心员工福利。随着企业蛋糕越做越大，逐步提高员工的薪酬标准，为员工做好事、办实事、解难事；创造条件使员工过上赏心悦目、健康有益的精神文化生活，把党的温暖送进员工的心田。其五，重视群团工作。坚持以党建带群建，在企业党委领导下，支持群团组织依照章程独立自主地开展工作，发挥好他们联系特定群众的积极作用。企业工会创办了“红管家”爱心帮扶与员工培训平台，在开展劳动竞赛和职业技能比武的同时，对员工重大疾病、意外伤亡、不可抗力、特困家庭等进行帮扶 ；企业团委创办了“红青年”青年成长平台，组织公司团员、入驻园区的青年创业者和学生开展志愿者行动和文体活动；企业妇联创办了“红妈妈”公益平台，在湖南省妇女儿童发展基金会下设“红妈妈基金”，为贫困地区的学生送去物质和精神帮扶。大汉集团党委的群团工作在社会上产生了积极的反响。

　　大汉集团各级党组织十分注重与驻地群众的联系，企业组建分公司需要员工、项目单位需要劳力时，主要从驻地招聘。驻地群众有困难，积极帮助解决，和驻地群众建立了鱼水深情；积极参与扶贫开发工作，为驻地群众创造就业岗位和发展平台。

大汉集团积极参与党和人民政府倡导的扶贫帮困工作和慈善事业，累计捐款捐物逾2亿元。其中，投入1500万元，帮助困难地区兴建了六所希望小学；助推十个贫困村脱贫；积极参加抗洪、抗震、抗疫等抢险救灾工作。在2020年抗击新冠肺炎疫情中，大汉集团及所属子公司捐赠救护车、酒精、口罩、资金等财物4批次，包括减免商户租金在内等共计折合人民币2000多万元，党委书记、董事长傅胜龙个人缴纳特殊党费100万元。大汉集团以为民之心、爱民之情、惠民之行服务群众，联系群众，赢得了企业内外广大群众的信任和拥护，为企业改革发展打下了良好的群众基础。

　　为深入学习贯彻中国化的马克思主义思想，讴歌党的光辉历程，推进创建学习型党组织工作，提高党组织战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用大汉集团党委先后组织十余场党建共建活动，先后与广州广日电梯、国网东江水电厂、山河智能、省总灰汤疗养院、中联重科、口味王、大唐华银电力等单位开展党建交流，以党建带动企业生产经营发展。

　　五、构建科学机制，理顺党政关系

　　民营企业党建工作的加强，使我们党对民营企业“确保党的领导的全覆盖”（《十九届二中全会公报》）夯实了基础；但这并不等于党建搞好了，党对民营企业的领导就自然而然地实现了，这里还有一个重要的党政关系处理问题。只有按照党和国家的政策法律法规，结合企业实际建立科学的体制机制，理顺和处理好企业行政系统和党务系统之间的关系，落实好党中央既要坚持党的领导、又要改善党的领导的要求，才能确保党在民营企业的领导坚强有力。

　　在大汉集团，以董事会为首的行政系统和以党委书记为首的党务系统之间关系是相当和谐的。二者的角色行为有差异，但能做到“和而不同”，这除了重视思想沟通外，主要得益于建立了一系列行之有效的制度，形成了科学合理的领导工作机制。其中，最重要的是党政主要领导职务一肩挑的制度。大汉集团董事长傅胜龙不仅能率领行政团队把生产经营、教育工作搞得红红火火，而且对党务工作也十分熟悉，成立党委他担任了党委书记，两个角色一块扮，两付担子一肩挑，大大减少甚至避免了行政和党务两大系统之间不协调、不和谐的情况。同时，他注重学习、研究两种不同角色行为规范的差异，避免了同质化，使行政系统和党务系统都能按各自的权利、职能有序运行。该企业还建立了党政联席会议制度、党政兼职制度、董事会议事决策制度、董事长周办公例会制度、行政系统对生产经营人力资源开发管理制度、党委对行政工作引导监督制度、党委对群团组织和社会主义精神文明建设领导制度，等等。这些，既保证了董事会依法行使行政权力，也保证了党委领导作用的发挥。二者职责分工有别，职能行使方式不同，但在举什么旗、走什么路，在企业实现什么样的发展目标等重大问题上，心往一处想、劲往一处使、脚往一处迈，使企业保持了良好的发展势头，谱写了为保证党和国家安全、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦增光添彩的灿烂篇章。

　　（作者单位：湖南省廉政智库）