辽宁盘锦市兴隆台区：抓实“三联动” 深推基层社会治理创新发展

　　近年来，辽宁盘锦市兴隆台区为适应建设现代化城市发展需要，聚焦党组织扩容和作用发挥，通过建强区、街、社区三级贯通上下的城市基层党建“动力主轴”，整区提升了基层治理能力和水平。

　　顶层“推”，拧紧融合共建“一股绳”。围绕补齐党建引领基层治理不充分的工作短板，在纵向上，加强顶层制度设计，以区委党的建设领导小组为荷载开展12次专题调研，出台《加强城市基层党建工作引领基层治理创新的实施意见》，及“联席会议”“双报到”“双服务”“双评议”等“1+4”文件，为城市党建工作把关定向形成推力。在横向上，从运行机制入手，深化油地党建“六联建”成果，全面推行“一协议三清单”（即共联共建协议，需求、资源和项目清单），推动街道、社区与辖区各类机关和企事业单位组建170余个“党建共同体”，成立130余支“党员雷锋志愿者服务队”，互融共联开展区域党建工作。

　　街道“统”，下活多方联动“一盘棋”。着力加强“大工委”建设，全区11家街道党工委发挥统揽全局、协调各方作用，调动大商新玛特、辽河油田振兴物业公司等177家主要成员单位围绕抓党建、抓治理、抓服务3项内容，通过“联席会议”等问需机制，常态化开展因需服务。牢牢抓住党组织带头人这个关键，明确街道对“大工委”成员单位党组织负责人人事考核权，以严格的考核问责倒逼共建共治共管责任上肩。同时，按照“成熟一个组建一个”原则，在中央商务街试行“商圈综合党委”，对199 家“小个专”实施整体统筹、集中孵化，推动党的组织和工作覆盖从有形向有效转变。

　　社区“兜”，织密组织建设“一张网”。突出建强社区作为基层治理基本战斗单元，做实做优“大党委”工作模式，按照“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织架构，全区组建网格党支部327个，楼栋党小组396个，将党建、民生等工作下沉至网格，并赋予49项办理服务群众事项清单，实现了人在“网”中走、事在“格”中办。推动社区依托物业公司、业委会、产权单位党组织，组建56个产业型、联盟型“小个专”党组织，切实将各类企事业单位、社区组织和从业人员集合在党旗下，推动党建工作由“小循环”变为跨领域、跨行业、跨部门“大融合”，释放了各领域各单位党建“外溢”效应。（盘锦市兴隆台区委组织部供稿）