苏州市姑苏区吴门桥街道：抓实党建引领基层治理“根系工程” 贴心服务延伸到百姓家门口

　　一棵小树要长成参天大树，必须不断向下延伸根系。基层党组织要将政治优势、组织优势转化为治理效能，也非一日之功，须不断实现组织脉络向下扎根。深深扎根基层土壤，苏州市姑苏区吴门桥街道大力实施党建引领基层治理“根系工程”，从根尖聚力、在阵地发力、向开花用力，构建起“1个中心+10网格+N个驿站”的党建服务体系，社区党组织联系服务群众的组织体系末梢“根系”不断延伸，党建引领基层治理和服务群众的能力有了显著提升。

　　深深扎根基层一线

　　“以前这里面都是淤泥，不仅走不了路，还难闻得很！”近段时间，吴门桥街道湄长社区迎春路733号小区居民朱惠根对小区绿化带的变化赞不绝口。原来，小区门口的湄长路上，有18家餐饮商户，他们的排水总管因积年累月的油污发生堵塞，泛出的污水不仅倒灌在商户的门店内，还逐渐“侵占”了小区绿化带，绿化带变成污泥带，商户和居民苦不堪言。

　　困难时刻，迎春路733号小区的党员中心户诸葛权站了出来。在湄长社区党委的支持下，诸葛权领着16户居民，将18家商铺分片包干，详细记录改造需求，并调动所在网格内的各类资源，齐心协力将这块棘手的“淤泥绿化带”清理干净，还更换了所有老旧下水管道，商户经营难题化解了，绿化带也焕然一新，受到了商户居民一致好评。

　　根系的扩张力，离不开主根的强有力支撑。党员中心户是吴门桥街道“根系工程”构建的“1个中心+10网格+N个驿站”体系中的主根系之一。吴门桥街道“根系工程”由党员中心户等骨干力量带头，1人联系服务10户居民，并示范带动一批群众，开展民情收集、信息宣传、问题反馈等工作。湄长社区是苏州市第一个成立社区党委的社区，作为城市基层党建的先行军，在成立党委不久后，湄长社区通过与市委组织部、苏州望亭发电厂结对，率先探索推行“党员公示责任制”，目前已有178名党员参与公示。今年，姑苏区创新实施党建引领基层治理“根系工程”，吴门桥街道迅速响应落实，将湄长社区作为试点区域先行先试。湄长社区在“1+10+N”体系上，成立起9支扎根基层的“海棠管家”队伍。

　　今年以来，湄长社区党员先锋属性被持续激活，迎春路733号小区的“淤泥绿化带”清理工程等31件民生小事迎刃而解。

　　在问需解难中汲取营养

　　小树茁壮成长，需要在根系中汲取营养，“盛管家”就是吴门桥街道实施“根系工程”过程不断总结实践经验打造的基层党建服务品牌。

　　吴门桥街道南华社区鼎盛花园建于2009年，小区内共有21幢楼、520户居民，其中党员有140多人。近年来，伴随着小区基础设施老化，居民诉求多元化，各类“矛盾”开始显现出来。比如前不久，鼎盛花园向周边居民开放了位于小区内部的小游园，成为老人儿童休憩玩耍的好去处，但很快业委会就接到投诉，小游园喧闹声长长持续到深夜，影响了附近居民休息。

　　恰巧这时，南华社区正推进“根系工程”，南华社区选取鼎盛花园小区作为样板，在“1+10+N” 组织架构下，结合小区实情，成立起由街道挂钩党员、南华社区党委成员、鼎盛花园小区业主党员、物业党员以及业委会党员组成的“盛管家”共治党组织，通过建立协商议事工作组，共同商定民生需求，广泛征集解决方案，共同参与实施环节，验收实施成果，实现发展共商、事务共管、难题共解。

　　针对部分小区业主的反馈，“盛管家”召集周边小区居民代表进行协商，共同探讨如何平衡好需求与诉求。会后，“盛管家”一方面挨家挨户地向受到影响的居民解释协商，告知其下一步举措；一方面协调小区物业公司将“禁止大声喧哗”的告示牌安装到位，并在小游园进行定时、定点的宣传工作，及时劝导居民适时适度活动，“矛盾”双方互相谅解、理解，小游园真正成为全体居民的舒心事。

　　每年解决一件公共大事、解决4件居民反映强烈的实事、办好多件群众小事；建立一个协商议事工作组，在解决问题过程中提升基层治理能力；利用小区物业配套用房，打造“鼎盛红韵”党群服务驿站，设置“邻里屋”“红悦书房”“便民屋”等功能阵地……鼎盛花园小区“盛管家”党建服务品牌通过搭建载体、凝聚力量、协商共治，将机制、队伍、资源整合在小区服务和治理中，成为党建引领基层治理的生动实践。

　　件件实事结成大树果实

　　来到盘胥路上的盘溪菜场，并不一定是去买菜，也可能是去“吴门茶馆”里坐一坐、聊一聊。今年9月，趁着盘溪菜场改造升级，吴门桥街道将“根系工程”触角伸向菜场门口，在菜场开设占地面积50平方米的“吴门茶馆”居民议事说事点，常态化设立“书记早市”，实现问需于民、解忧于民。自9月运行以来，已落实居民建议数十件。

　　推进“亲水吴韵、宜居乐享”项目，完成“吴门茶馆”阵地打造工作，是吴门桥街道100件“我为群众办实事”之一。为更有效地收集、解决居民的“小事”“难事”，吴门桥街道在亲水吴门党群服务中心、29个社区党群服务中心的基础上，探索在街巷道口、住宅楼共享空间、菜市场等居民日常生活“必经地”，打造一批吴门海棠“解忧驿站”，让居民群众说事议事、解忧解难就在身边。同时，将24小时政务自助服务、城暖姑苏、网格联动服务等功能一并涵盖，做到“一站解忧”，居民一出家门就能得到便捷服务。

　　一件件民生小事、实事成为大树结出的幸福果实。吴门桥街道解放桥北堍小区是无物业管理的老旧小区，居住着72户居民，大多是外来租客。由于小区房屋建设久远，设施陈旧，且有电线私拉乱接现象，存在较大的安全隐患。为破解这些难题，解放社区党委发挥“根系工程”牵引力，协调“大党委”单位、街道安监办、派出所等加入自治组，制定《居民安全责任书》，自治组全员推动实现责任书签订全覆盖。无独有偶，福星小区环境改善提升改造工程实施过程中，社区党委不仅组建临时党支部协调解决工程推进中的困难，还及时吸纳居民意见建议，让好点子融入改造工程中，实现服务群众零距离。

　　吴门桥街道党工委书记范剑军表示，吴门桥街道将继续延伸、筑牢先锋阵地“根系”，深入推进“家门口”党建服务体系的构建，进一步加强基层党建和社会治理的“耦合力”，调动多元主体有效融入，切实解决居民“急难愁盼”问题，助力描绘千年姑苏“一中心、两高地、一典范”的繁华景象。

记者 陈雨薇 通讯员 李国清 程辰

来源：新华日报

图片：吴门桥街道