佛山应急管理经验“走进”广东省委党校培训课程

　　中国小康网讯 记者胡妍 通讯员戚丽华 5月30日下午，中共广东省委党校、广东行政学院2022年第一期中青三班三支部40余名领导干部走进佛山市城市安全运行监测中心，围绕“佛山高明‘12·5’森林火灾——风险处置‘四个一’工作机制的广东创新探索”专题开展现场教学活动，广东省佛山市应急管理局党委书记、局长魏钰受邀授课。

魏钰的授课引用了大量“实战案例”，中青三班三支部40余名领导干部听得聚精会神。

　　在课上，魏钰强调，安全生产、自然灾害防治，和老百姓息息相关，是最大的民生，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。他提到，2019年机构改革成立应急管理部门，就是为了做到大应急、全灾种统筹。佛山市城市安全运行监测中心就是围绕国家提出的“优化、协同、高效”要求来建设并运行的。

魏钰在授课中。

　　如何真正做到“优化、协同、高效”？魏钰介绍，佛山搭建应急管理综合应用平台，整合汇聚全市35个单位的7493.1万条基础数据、7616公里管网数据，构建总量超过24Tb的城市安全大数据资源池，融合跨区域、跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据，形成城市安全运行状态“全景画像”，真正做到“前端感知广域覆盖、通信网络无缝互联、数据资源全面融合、业务应用规范便捷、战时指挥统一高效、安全运维可靠智能”，全面实现“预警精细化、指挥可视化、决策智能化”三个目标，结构化、系统化地解决具体性问题。

　　为什么佛山应急管理能取得如此多的成绩？魏钰指出，成绩的取得，正是因为佛山有支“善谋、能统、会管、敢抓”的应急队伍，有“思想超前、准备提前、工作向前、机遇抢前、教训瞻前”的“五前”思维，有健全的 “隐患排查治理、风险分级管控”双重预防机制，有“早会商、早研判、早预报、早报告、早处置”的“五早”原则，有“同部署、同启动、同执行、同频共振”的全局观念，有“危机处置、舆情管控”两支快速反应队伍。

课堂上干货满满，学员们听得津津有味。在授课结束后，学员们积极提问，魏钰一一作答。

　　这些年来，佛山应急管理工作成绩总体概括起来有四个方面。

　　在安全生产责任落实方面，于广东全省率先落实市、区、镇（街道）三级政府行政主官担任同级安委会主任，监管职责纳入“三定方案”，安全生产职责“法定化”全覆盖等6项工作。负有安全生产工作职责的部门，从最初的35个部门细化明确到52个部门。

　　在安全生产监管方面，2014年以来，安全生产标准化企业创建数累计已达77801家，数据连续7年排名全省第一；7年累计执法检查企业48.0585万家次，查处隐患54.5244万项，实施行政处罚24646次，罚款36672.29万元，各项指标均排广东全省前列。由于工作成绩突出，2015年还荣获了“全国安全生产监管监察先进单位”。

　　在安全风险防控方面，“智能制造、本质安全”项目1.15亿元，撬动企业安全投入52.9亿元。“智慧安全佛山”项目先后被人民日报社选入《2020国家治理创新经验典型案例》，被求是《小康》杂志社评选为“2020年度中国十大社会治理创新典范”，被广东省委党校确定为17个现场教学示范点之一。组建的200人森林消防综合性救援队伍，配备装备341台（套），水带63公里，成立以来成功处置特情8起，巡护出动兵力3600人次，行程7万余公里，出动车辆460次；在第一、二届广东全省森林消防技能大比武中，分获团体总分第一、二名。

　　在安全共建共治方面，在广东全省率先推行安全生产责任保险制度，安责险版本从1.0全面升级至3.0。安责险推广以来，累计保费达7.06亿元，投保企业35800家（次），保障额度6642亿元。一年一度的《佛山市安全生产责任保险发展蓝皮书》，得到各方高度认可。佛山市应急志愿服务队组建1年，人数规模达12851人，开展活动469余场，服务企业1746家次、员工63.1万人次。充分挖掘社会力量，统筹管理362支社会应急救援队伍，扩充应急救援人员达15061人。

　　近年来，佛山应急管理工作成绩斐然。2020年11月，佛山市应急管理局受邀在第七届国家治理高峰论坛年会暨2020应急管理峰会做经验分享；佛山市城市安全运行监测中心被广东省应急管理厅评为“广东智慧应急研究基地”；国务院安委会办公室在2021年9月24日安徽合肥城市安全风险监测预警工作现场推进会上，选定佛山等18个城市作为国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点；今年4月22日，经应急管理部审核批准，佛山市应急管理局被授予由广东省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省应急管理厅共同颁发的全省唯一集体二等功的殊荣。

　　在取得荣誉的同时，佛山市应急管理局时刻关注着前进道路上面临的困难和挑战，继续保持爬坡过坎、知重负重、迎难而上的劲头，健全防灾减灾救灾协调管理机制，提升人防技防水平，不断夯实城市安全基础，助力打造更高水平的现代化应急管理事业，全力为佛山市委一号工程——营造一流的营商环境加速赋能。

　　编辑：张玉荣