打造基层“红色堡垒”，助推企业蓬勃发展——记京安爆破公司党建引领构建项目管理新模式

　　中国小康网6月5日讯  “坚持服务生产经营不偏离，努力把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点”，这是新时代国有企业做好党建工作的根本要求。近年来，浙江新联民爆器材有限公司（以下简称“新联公司”）下属成员公司浙江京安爆破工程有限公司（以下简称“京安公司”）党总支坚持“抓党建、带队伍、优业绩”的工作思路，深入践行价值党建，探索以“党组织带党员创优、争当先锋、把党旗飘在项目上；党员带群众创效、争做表率、扎实助力项目开展”为内涵的工作实践，带动且推动企业高质量发展，更好地融入企业经营和服务延展项目。

京安公司承接的杭州最大的城市郊区矿山综合治理项目——石龙山整治项目

　　“党旗飘在项目上”提出背景

　　京安公司党总支坚持以问题、目标和结果为导向，在工作中努力查找痛点、堵点、难点，将其作为党建工作的切入点、发力点和突破点。由于公司施工业务涉及工程爆破、拆除爆破等20余项，项目多且分散，目前浙江省内外共有施工项目60余个，因此在党建工作方面，长期以来存在几个难点困点，亟待破解。一是经营工作的性质和特点，决定了基层党员分布广散、流动性较大，基层支部党建活动开展困难；二是党务工作专业性不强，大部分基层党务工作人员非专职，党建工作开展的质量不高，对党员的吸引力、感召力和影响力不够；三是党建与日常工作的结合做的不够。重业务、轻党建的现象还时有存在。在对基层党员干部的管理上，往往把业务工作开展的好坏作为评价全年工作成绩的主要依据，而对党务工作开展难以实施准确的评价考核。四是基层党员干部学习和教育还不够规范化、常态化，党员的先锋模范作用不够突出。部分党员对自己要求等同于普通员工，没有很好地发挥模范作用。这些难点困点体现为对人员的管理松散，人员向心力、凝聚力不强，对集体的认同感不高。

　　当前，京安公司正加快构建新的发展格局，一方面，国企改革的大背景下，对公司的管理水平提出了更高要求，以前相对落后、粗放的管理模式已不适应新的发展要求；另一方面，日益严峻的市场形势和低价竞争趋势，不但提高了企业生产成本，也成为了实现高质量发展的难点。上述种种，倒逼京安公司需要拿出确实有效的手段和措施，由此在基层单位的管理上成为了一个非常关键的切入和突破点。

　　“党旗飘在项目上”建设内涵

　　2019年，京安公司根据新联公司党委部署要求，结合自身建设项目分散，集中教育难度大的特点，创新建立了“党建+项目”的模式体系，制定了“不忘初心，牢记使命”主题教育《党旗飘在项目上》活动方案，结合“攻坚克难促发展”党建品牌建设，让“党旗在项目飘扬，党员在岗位闪光”，以钉钉子精神抓工作落实，敢担当，善作为，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力将生产经营中的痛点、堵点和难点，转化为“党旗飘在项目上”的创优和创效项目，打造党建工作“京安”品牌。

　　前轮“带动”，奔着问题和需求走。

　　设立创优项目。党组织带党员创优，聚焦生产难点问题、基建攻关任务、服务焦点事项、管理薄弱环节，设立创优项目。创优项目侧重于党支部战斗堡垒作用的发挥，党员群众的合力攻坚。京安公司三支部为贯彻落实党史学习主题教育活动，引导全体党员学党史、悟理想、办实事、开新局，发挥支部堡垒和党员模范作用，以福建福清红山矿初创项目部为重点，开展“组织建在工地上，党旗飘在项目上”活动，以“抓管理、保安全、促进度、控成本”为中心，立足干好项目，以点带面扩大市场份额，辐射周边经营区域市场。通过抓管理、保安全、促进度、拓市场、创效益、树品牌等方面，将“克难攻坚促发展”融入到生产经营发展全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，实现项目有序推进。在项目前期的准备中，党员干部带头克服了项目初建条件艰苦、因业主单位证照办理问题导致工期延后等不利因素，积极主动对接地方主管部门，为业主方出谋划策，及时完成各类审批备案手续，成功于2021年6月22日实施首次爆破。

　　福清红山矿项目部“党旗飘在项目上”活动授旗仪式。新联公司党委副书记陈伟向项目部授党旗。

　　设立创效项目。聚焦提升工作效率，改进工作流程。创效项目侧重于党员先锋模范作用的发挥，带头克难。京安公司承接的杭州亚运项目—射击射箭场馆基础场平工程建设，在时间紧、任务重、环境复杂、项目多头管理的情况下，充分发挥领导做表率，党员当先锋，成立项目攻坚小组，明确目标任务和责任分工，积极做好项目策划，有效保证了工程按时、按质、按进度如期完成。

　　后轮“推动”，党组织和党员发挥作用。

　　党组织凸显战斗堡垒。突出政治引领作用，以抢险队、服务队、突击队等为载体，发挥党支部战斗堡垒作用。党支部带领全体党员推动生产经营工作争先。丽新矿项目部积极按照“党旗飘起来，身份亮出来，干劲鼓起来、业绩干出来”工作要求，坚持项目建设与党建工作同部署、同实施，把“干好在建项目，就是最好的经营”为切入点，充分发挥党组织和党员核心作用，牢牢把握保安全、促进度、抢市场、创效益的中心工作，加强项目规范管理和市场开发能力，努力把党建工作和经营发展双推进。公司以丽新矿工程为支点，实施二次经营，全面撬动丽水区域施工业务市场，也成功辐射至温州区域市场，为企业发展开拓了一片天地，也达到立项时制定“以干好立新项目，以点带面拓展市场”的目标。2021年，丽温区域新承接施工及建立项目9个，总计完成确认产值6000余万元，达到了企业预期目标。

新联公司党委副书记陈伟，副总经理申屠建新及属地相关部门领导在丽新矿项目检查工作。

　　党员争做表率。以党员责任区、党员示范岗等为载体，党员发挥先锋模范带头作用，带领群众推动党建工作与生产经营深度融合走在前。在新联公司陈伟副书记和京安公司党总支的大力帮助和协调下，优秀共产党员方翔一人撑起丽水区域一片天，实现了京安公司在丽水地区施工“0”的突破。京安公司下属京安科技公司以项目促发展，以技改求突破，当好民用爆炸物品发展的排头兵和主引擎，努力打造“京安”品牌，率先抢占混装炸药市场。在现场混装乳化炸药生产系统扩能改造过程中，党员带头，勇挑重担，克难攻坚，秉承“我来当先锋”的精神，冲在技改最前线。京安公司党员领导划定责任区，与员工共同探讨施工进展情况、攻坚技改问题，积极与有关部门对接协调，解决攻坚中出现的问题和困难，为做好现场混装乳化炸药生产系统扩能改造项目的准备工作，克服新冠疫情影响，先后多次到外地了解学习现场混装炸药先进生产工艺技术、生产管理经验、爆破使用推广，编制技改可行性研究报告，终于在2021年实施了现场混装乳化炸药生产系统扩能改造并已顺利通过试生产验收，进一步夯实了企业发展的基础。

京安科技公司技改中“最美建设者”

　　“党旗飘在项目上”探索实践

　　按照项目策划与启动——项目执行与监控—项目验收与评估等项目化管理步骤，深入开展“党旗飘在项目上”。

　　项目策划与启动：以痛点堵点难点“立”项目。

　　每年年初，京安公司以党支部为单位，梳理出生产经营工作中的难点、痛点、堵点，制定“党旗飘在项目上”项目。2019年以来，公司党总支累计设立项目7个，其中技术革新类1个；管理创新类1个；人文关怀类1个；攻坚克难类4个。立项坚持以下要求：

　　突出针对性。立足每一个项目都能解决实际问题，做到设立一个党建项目、破解一个业务难题、提升一个关键指标。例如，针对项目单位报账不规范、手续繁琐等问题，以上级公司开展“合规化管理年”为契机，积极开展合规化管理，加强信息化系统的整合、应用，在运营中不断优化流程的同时，为基层单位排忧减负，有效降低运营成本、规范项目管理。

　　强调联动性。鼓励领导干部与基层项目单位之间加强协调，联合开展“克难攻坚”，创新建立了“党建+项目”模式体系。目前，已建成富阳、丽水、三门、福清等数个“领导班子联系点”京安党员工作室。通过“领导班子联系点”进一步加强了党组织对项目的管控力度和对基层党组织工作指导，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。与此同时，“领导班子联系点”通过与项目所在地村（社区）党支部通过一同上党课、定期开展党建工作经验交流、赠送党建书籍、结对帮扶困难党员群众，文化设施共享、文体队伍联建等形式实现资源共享，和谐与地方关系，促进项目顺利开展。

京安公司党总支书记、执行董事陈晓红在丽新矿项目检查工作

　　项目执行与监控：以“定联带促”推项目。

　　定。即定责、定量。以“解决京安爆破公司发展难题”工作专班的成立为契机，以月度、年度工作考核体系为抓手，及时下发对基层党组织和项目部的工作要求，并分解落实，明确责任人，定期进行跟踪考核。

　　联。即联系、联建。党员领导干部落实党建联系点制度，实行“上下联建”“技术专业联建”，凝聚合力更快更好地推动项目建设。例如，“领导班子联系点”的建立，加强了上下联系，也有效减少了工作职责不明、推诿扯皮的现象。

京安公司党总支委员、总经理崔晓明及副总经理陶彬杰和福清红山矿项目部人员谈心

　　带。即带头、带领。“党旗飘在项目上”项目关键在书记、主要靠党员。注重选择勇于担当的党员作为创效项目的负责人，1个项目由多名党员干部和基层员工合力攻坚，制定项目“时间表”“路线图”，倒排工期，党员定期向负责人汇报工作。要求负责人把“党旗飘在项目上”情况作为重要议题，经常进行跟踪研判，及时关注并协调解决工作落实过程中遇到的困难。

　　促。即指导、督促。京安公司党总支采取定期检查和不定期抽查方式，深入基层一线实地，及时跟进项目进展；每年召开“党旗飘在项目上”现场推进会或经验交流会，以钉钉子精神督促各区域经理抓牢抓实项目。

　　项目验收与评估：以质量和成效“验”项目。

　　评审验收。坚持客观公正。从项目成效出发，客观公正地开展评审，多维度打分，确保项目质量。例如，举办“党旗飘在项目上”项目成果发布会，各项目展示“党旗飘在项目上”项目开展的情况、取得的效果和发生的变化，由京安公司抽调各职能部门专业人员组成项目评估小组，对每个项目落实情况进行评价。

　　纳入考核。把抓“党旗飘在项目上”纳入党建考核体系。每年年底，印发“党旗飘在项目上”创优创效项目考核评价实施方案，对各单位实地查看，民主测评，用员工满意度和业绩来检验项目效果。

　　树立典型。树起一个点，带动一大片。及时挖掘各级党组织在党建品牌创建中涌现出来的好做法、好经验，并总结提炼，形成案例，通过展示创新做法、实践经验，交流互鉴，推动共同进步。

　　探索在路上，实践无止境，京安公司深入开展“党旗飘在项目上”活动，将活动融入到服务项目建设的痛点堵点难点问题转化成一个个具体的创优创效项目。通过项目化管理，使无形变为有形，党建工作呈现出生机与活力，持续助推企业蓬勃发展。（李梓佳 夏中时）

　　编辑：郭玲