“三抓三强”党建引领提升小区治理质量

　　导读：广州市南沙区黄阁镇不断深化党建引领基层治理创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，探索构筑“三抓三强”小区治理新模式，打通服务群众的“最后一百米”。

广州市南沙区黄阁镇以“三抓三强”党建引领提升小区治理质量

　　中国小康网10月19日讯 2021年，广州市南沙区黄阁镇把凤凰社区万科府前一号居民小区作为提升党建引领小区治理质量试点。凤凰社区“双报到”党员共1353名，其中万科府前护院“双报到”党员341名。黄阁镇通过逐步建立健全小区党组织、共治共享委员会、网格党组织等基层治理组织，开通网格党员群、业主群、楼长群等平台，动员小区党组织委员、共治共享委员会成员、网格党员、楼栋长等参与处理民间纠纷调解、社区公共事务、公益事业等热点难点问题，及时反馈业主的意见及建议，做到“群众有呼声，社区必有应”，进一步提升群众的满意度。

　　主要做法

　　抓组织，强龙头，实施“堡垒工程”。

　　基层党组织的政治引领作用是基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。黄阁镇组建了凤凰社区万科府前花园党支部，选优配强党支部书记，在人员调整中，注重把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信、带头创先争优的优秀党员遴选为支部书记。组建2个网格党支部，下设34个党小组，353个党员责任区，形成“小区党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”四级党组织架构。由小区党组织书记、社区居委会成员、物业公司负责人、小区党员代表、群众代表共同组建共建共治共享委员会，负责组织协商决定小区自治事务，扮演小区的议事协商和沟通协调机构的角色，起到沟通联系政府与居民的“纽带”作用，接受社区党组织、居委会、居务监督委员会和居民群众的监督。

　　抓党员，强党性，实施“先锋工程”。

　　共产党员发挥先锋模范作用是加强党员队伍建设的必然选择。黄阁镇强化党员联系群众工作，实施以联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法，建立好联系、服务、关爱群众“三张清单”，每名党员在社区治理方面负责联系带动普通群众，形成“小区党组织—楼栋党小组—党员—居民”的联络制度，做好做实做细群众服务。强化主题党日活动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，积极开展“亮身份、亮承诺、亮行动”、党企共建等活动共2646场次，参与党员20036人次，助力开展疫情防控工作，分组分队挨户走访“扫楼”、门岗守点、协助核酸检测、开展小区商户药品餐饮场所督导等，服务群众25.94多万人次筑牢疫情防控红色堤坝，切实达到凝聚共识增进团结的目的，切实增强基层党员的凝聚力和执行力。

　　抓服务，强创新，实施“惠民工程”。

　　扎实推进“党建惠民”，以解决问题赢得民心,激发基层党建内在活力,推动基层党建全面进步。创新机制，服务惠民。建立健全“小区党支部+共治共享委员会+网格党支部+物业服务企业”四方联动协商机制，以小区党支部为核心，网格党支部、居委会、共治共享委员会、物业服务企业等紧密联系，组织开展正能一家、服管一家、互助一家、平安一家、健康一家、和谐一家的“红色一家”主题活动89场，包括免费义诊、法律知识宣传、清洗风扇等便民服务活动，服务群众5000余人次。为民办事，为民解忧。依托网格党支部下沉居住地、联系服务群众机制，深入掌握小区群众具体情况，制定小区“民情数据地图”，畅通群众意见建议反馈渠道，灵活开展形式多样的志愿服务活动，有效化解邻里矛盾纠纷，2022年1-9月成功解决矛盾调解10余宗，解决群众身边的操心事、烦心事25件，开展便民服务109场，切实做到“群众有呼声，小区必有应”，群众满意度大大提升。

　　启示经验

　　推行党建引领小区治理的保障是机制健全。

　　要建立健全城市基层四级组织架构、四方联动机制、党建联建机制，充分发挥纵向到底、横向到边，上下互通，左右联动的组织优势，整合协调各方资源和力量，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。

　　推行党建引领小区治理的关键是强化服务。

　　要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，形成党员责任区的划定、党员突击队的建立、党员联系群众的机制，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗卫生、志愿助残、等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。

　　推行党建引领小区治理的目标是群策群力。

　　要积极发挥政治优势和密切联系群众优势多方联动，积极开展“小区管理我参与，美好家园我出力”等活动，引导互信互助、有序自治，共建和谐幸福家园。积极组织居民、群众积极参与医疗普及、安全宣传、文明劝导、邻里纠纷调解等工作，促进小区和谐，提升居民群众的存在感、价值感、幸福感。（作者系广州市南沙区黄阁镇党委副书记、组织委员冀伟）

　　编辑：胡妍