【“五型“政府建设】党建引领“人社优服”“创业孵化”赋能增效——东湖区人社局助推“豫章1号文化科技园”提档升级

　　中国小康网7月24日讯 2022年以来，为精准对接服务园区和企业，助推新形势下“五型”政府建设走深走实，创新开展“党建+人社优服”品牌创建，提升党员先锋队志愿服务成效，东湖区人社局以“豫章1号文化科技园”为试点，设立并打造全市首个“人社优服”党员先锋站，促进党建与就业创业服务深度融合，着重提升党员在人社“暖心爽心”服务方面的示范作用，引导激励广大党员干部当好助企惠民的“好把式”。中国就业培训技术指导中心副主任章谦、南昌市委副书记、市长万广明等各级领导先后来到基地观摩考察、指导工作，为园区发展助力加油，同时也给予东湖区“党建+人社优服”工作莫大的鼓舞和鞭策。

　　一、经验做法

　　1.党建引领促先锋示范，样板化打造。“人社优服”党员先锋站以“筑坚强堡垒、领人社优服、树先锋形象”为宗旨，着重健全完善“一标一室一队伍，两岗两区五制度”，即设立“人社优服”党员先锋站统一标识、“人社优服”园区工作室、成立“人社优服”党员先锋志愿服务队，设置“党员先锋岗”“优服专员岗”，设立“惠企便民服务区域”和“自助服务区域”。不断建立健全“人社优服”党员先锋站系列工作制度，常态化开展党员先锋值岗活动。

　　为不断丰富活动内涵和提升志愿服务成效，区人社局共组建和发展了3支“人社优服”党员志愿者队伍，即区人社局机关“党员先锋”和“服务达人”队伍共50余名志愿者，创新建立基层“帮工团”队伍，组织发展志愿服务队员207人，培养团体社会发展服务力量，从区人社局培养的“创业大V”“东湖秀才”“技能大师”及“洪城工匠”队伍中挖掘和发展党员志愿者10余名，通过党员先锋示范带动，已先后开展“人社优服”政策落实、“豫章1号”未来发展对接座谈会、“惠民助企纾困活动季”及“精准招聘”等各类服务活动15次，实现企业走访、政策宣传及“问需问计问效”全覆盖。

　　2.“人社优服”促质效提升，精细化推进。党建引领“人社优服”突显服务到位、政策给力。仅2022年就先后为基地落实省级、市级、区级基地一次性建设补助100万元、60万元和30万元，为入孵企业开展各类精准招聘会、双选会10余场，为园区企业招聘大学生就业50余人。全面落实发放园区企业物管费、卫生费、房租费等运行费用补贴114余万元。创新开启“企业点单、人社优服”模式，在常态长效服务基础上，区人社局通过与园区合亦载道、尤里卡、大疆无人机、蓝屿等10余家企业的互动对接，掌握企业诉求，精准提供了培训合作、业务发展及专场招聘等一揽子的点对点“妈妈服务”，受到企业点赞。助力园区不断迸发出强劲的内生动力，持续加大硬件投入和提升管理运营，逐步成长为名副其实的创新策源地、人才集聚地、双创示范地。2022年4月，区人社局大力推动豫章1号文化科技园成功获评“江西省创业孵化示范基地”称号，成为东湖区首家省级创业孵化示范基地，为入孵企业营造了更优的成长环境。

　　3.“管服并举” 促双向赋能，专业化发展。

　　一是打造舒适高品环境。良好的工作状态是企业良性发展的不竭动力。园区可为企业提供办公、生产、技术研发场地和基础公共服务设施以及仓储、车位租赁、水电暖管理、保安清洁等服务，同时配备了物业、商务、会务、生活配套等多种共享设施，为创业团队提供大型多媒体功能厅、会议室、洽谈室、多功能厅等现代化设施，以及项目路演区域、办公区域，免费wifi等配套设施，助力孵化企业专注于核心事务。

　　二是提升贴心暖心服务。豫章1号文化科技园作为江西江豫文化发展有限公司在江西的首个重点运营项目，开辟了“豫章1号企业服务中心”，形成汇集各项政策举措的服务链，帮助企业搭建商务政策对接、互联网+服务、创业导师服务、共享配套服务平台，力争为企业打造全覆盖、全渗透、全陪伴的创业服务模式。基地免费为入孵企业提供协助办理工商注册、税务登记等开业手续，并提供相关事务代理服务、物业维修服务等。据不完全统计，2022年基地累计提供事务代理活动40余次，获得入孵企业一致好评。此外基地还积极为企业提供金融支持：如搭建银企服务平台、投资推荐、直投等多种方式，先后为江西尤里卡企业咨询顾问有限公司及江西疆悟科技有限公司等多家企业完成投资。持续给予入驻企业关爱帮扶，从2020年2月至2022年底先后为基地入驻企业减免房租物业费共计176万余元。

　　三是激发产业驱动活力。充分发挥华嵘集团在深圳乃至沿海经济发达区域的企业影响力、行业协（商）会优势和市场优势，依托社会资源，优化产业布局，强化集聚效应。一期豫章1号文化科技园共打造四大互动功能区，分别是文化科技融合区、文化创意示范区、文化消费体验区和商协会集聚区，二期豫章1号·文化创投大厦共打造六大互动功能区，分别是江西数字广告产业聚集区、江西数字媒体产业融合区、江西数字文化产业创新区、江西文化金融服务区、江西文化科技展演区、商协会集聚区。通过靶向发力，加大产业招商，链接相关优质企业，加快招商入驻，推动园区产业集群化高效发展。

　　四是建立“金牌辅导”机制。秉持“引进来、强发展”的创业辅助理念，成立了一支由国际注册管理咨询师、专业律师、会计师、知名年轻企业家、人力资源师组成的7人“金牌导师”团队，定期在园区为入孵企业开展各项服务、咨询活动，助力企业发展。以创业辅导为重点，通过不断创新的工作方式、精湛的专业水平、求实的工作作风、一流的服务态度，长期为入驻园区的企业提供全方位、综合性服务，助力企业稳健发展。

　　五是完善共享智慧平台。为构建起园内各企业之间的联系，实现产业联动，园区不断健全共享平台服务，入驻企业可在共享平台上实现资源共享、流量共享，实现园区服务的专业化、集约化、信息化和智能化，打造专业产业集聚平台、优质资源共享平台，促进企业间互利共赢、同频共振。

　　二、主要成效

　　1.扬优成势，书写创业孵化新答卷 。经过多年来不断创新与发展，“豫章1号”创业孵化基地已建成一整套完整的孵化服务体系，培育出一批优秀企业。同时围绕全区产业化发展布局要求，积极运用企业包联机制，采取各种优质高效的服务手段快速推动入孵企业总量增加、实力做强，并实现优质、高速增长。迄今为止，累计入驻创业实体244家；园区入园企业总注册资本和总产值双双超过10亿元，年纳税额超1900万元。带动就业人次1177人次，实现就业人数为全市孵化基地首位。基地办公场所利用率为98.9%，已累计入驻孵化企业180家，现在孵企业52家，合计到期出园174家创业实体，到期出园率96.1%。入驻实体稳定经营145家，孵化成功率为80.1%。豫章1号文化科技园创业孵化基地因其显著的社会效益、经济效益，受到社会和业内广泛关注和好评，先后被澎湃新闻、江西日报、大江网等省、市级主流新闻媒体宣传报道，晒出东湖区创业孵化的漂亮“成绩单”。

　　2.示范带动，唱响“人社优服”新品牌。东湖“人社优服党员先锋站”在豫章1号的成功试点，为进一步夯实党建引领基层就业创业服务工作，持续展现人社“好政策、优服务、美形象”，增强服务成效，积累了宝贵的经验，也为“豫章1号”申报国家级创业孵化基地助力加油。同时持续唱响“党建＋人社优服”品牌，以可复制、可推广、可融合的有效模式，推动东湖提升“人社优服党员先锋站”的覆盖面和服务力，为省、市、区创业孵化基地建设和发展贡献蓬勃力量。

　　下一步，区人社局将持续强化“党建+人社优服”品牌创建，努力推动“豫章1号”申报国家级创业孵化基地，持续做大园区整体规模，助力“豫章1号”加速构建‘文化+科技+金融’全产业链，围绕‘输出品牌、多园发展’理念，在一期和二期基础上拓展三期项目，打造江西省数字经济产业园，最终实现成为国家级创业孵化基地、国家级文化产业示范基地、国家级广告产业园的品牌发展目标。

　　区人社局将以豫章1号文化科技园为样板，持续整合人社职能，通过建立健全“人社优服”工作制度，提升党员干部在“暖心爽心”服务方面的示范作用，依托“人社优服”党员先锋站的设立，打造群众点赞的“3+20+N”人社优服平台，即融合“小东人社暖心窗”“东岗优帮”就业服务站及“创业大V”发展阵地3个主要功能，两年内着重建立20个群众“家门口”的“人社优服”党员先锋站，同步强化N个“区关爱帮扶中心+基层就业服务站+‘东岗优帮’就业智慧驿站”三级就业帮扶平台，在两年内基本打造完成区“人社优服”+“东岗优帮”双优便民服务圈。（余孟凡）

　　编辑：朱敏