淮安一“码”当先 搭起“有事好商量”平台

 《小康》 ● 中国小康网   2021-06-12 20:57:54

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淮安市王家营街道北桥社区。摄影鄂璠

  中国小康网讯 记者鄂璠 江苏淮安报道 老百姓停车难怎么办?社区里的“无阳光户”去哪儿晾衣服?老旧小区加装电梯后运行费如何分摊?当群众在生活中遇到烦心事、忧心事、揪心事,他们如何寻求帮助?干部又该怎样解决问题?

  习近平总书记曾指出,在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。经过探索实践,江苏省淮安市建设完成了淮安政协数字智慧平台,并首创了“有事好商量”模块。

  政协最重要的职能之一就是凝聚共识,也就说要引导群众有序政治参与,扩大基层的民主,通过基层民主的扩大、群众的参与达成最大限度的凝聚共识;通过群众的广泛参与,让矛盾钝化。淮安市政协将“有事好商量”协商议事工作与“智慧政协”建设创新融合,以二维码为载体,打通数字智慧平台系统端、手机端、电脑端的数据链路,从而实现了协商议事工作线上线下同步、同时、融合互补,社会各界方便、及时、广泛参与的“有事好商量”协商议事新模式。通过“有事好商量——‘码’上议”,群众随时随地都能出题荐题,时时刻刻都能了解情况,许多烦心事、忧心事、揪心事得以顺利解决。

  6月11日至12日,淮安市政协“有事好商量——‘码’上议”工作理论研讨会在淮安举行,来自全国各地的知名专家学者、媒体界人士参加了此次研讨会。

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淮安市政协“有事好商量——‘码’上议”工作理论研讨会现场。摄影何强

  近1300个民生问题“码”上解决

  研讨会开幕式在6月12日上午举行。淮安市政协主席、党组书记戚寿余首先发表致辞。戚寿余介绍道,截至目前,淮安市通过“码”上议这种方式收集协商议题5300余个,组织基层协商议事活动1500余场次,促成解决民生问题近1300个,充分发挥了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用。“可以说这项工作进一步推进了协商议事的线上线下融合、场内场外结合、上级下级联合、码上码下聚合,初步实现了5个提升、3个满意,提升了协商议事规范性、人民群众参与性、市县政策联动性、成果转化实效性、活动管理科学性,取得了党委政府满意、基层群众满意、政协委员满意的效果。”戚寿余说。

  中国人民大学马克思主义学院教授、博士生导师陈家刚作为专家代表发表了致辞。陈家刚长期关注研究政治学理论、中国政治、协商民主等领域,主持过“健全社会主义协商民主制度研究”等国家社科基金重大项目,不久前曾专程到淮安就“有事好商量——‘码’上议”工作进行专题调研,在他看来,江苏省的“有事好商量”覆盖面广,而且力度非常大,是一个值得研究的现象,淮安市的“有事好商量——‘码’上议”工作探索出了一条新路,“码”上议这样一种创新性探索适应了现代信息技术发展的趋势,适应了我国地方经济社会发展的实际,满足了人民群众有序参与政治生活的需求。

  江苏省政协副秘书长、研究室主任金建明发表讲话。近年来,江苏省坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的总体思路,大力推进“有事好商量”协商议事工作,取得了明显成效。金建明重点介绍了四个方面的主要工作,一是坚持加强顶层设计统筹谋划,二是坚持广泛多层制度化发展,三是坚持建言资政凝聚共识双向发力,四是坚持协商于民协商为民。金建明还透露了一组数据,去年,江苏省全省各级各类“有事好商量”协商议事室开展活动4.74万场次,累计77.03万人次参与,其中各级政协委员6.79万人次,助推解决5.29万个老百姓身边的问题。

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淮安市政协“有事好商量——‘码’上议”工作理论研讨会与会嘉宾。摄影何强

  “要让更多的用户对象参与到协商议事工作中来”

  开幕式环节后,淮安市政协“有事好商量——‘码’上议”工作理论研讨会进入到理论研讨、案例剖析研讨环节。淮安市政协副秘书长邱金义首先对淮安市“有事好商量——‘码’上议”工作进行了演示。“有事好商量——‘码’上议”工作离不开好的平台基础,其平台基础可以概括为“四个一”,即模块化布局,梳好业务需求一张表;关联性设计,绘好关联数据一张图;智能化辅助,书好智慧应用一张谱;一体化建设,织好市、县区同频共振一张网。

  有了好的平台基础后,还需要具体细致的工作方法,邱金义将“有事好商量——‘码’上议”工作的实施方法总结为四个方面。

  一是平台建码,“一室一码”。这个平台就是淮安市政协积极响应江苏省政协“智慧政协”建设号召,于2020年建设完成的淮安政协数字智慧平台,淮安市政协还在该平台首创了“有事好商量”模块,通过完善“淮安政协”微信公众号、市政协门户网站、淮安政协数字智慧平台等信息产品的数据传输渠道,为全市1700多个协商议事室建立了各自的专属二维码,并为二维码注入和关联了特定数据。

  二是系统赋码,五级联动。淮安政协数字智慧平台是融门户网站、微信公众号、手机APP和业务系统为一体的综合性应用平台,通过系统数据的互联互通,实现系统数据自动赋予到各议事室二维码上。通过系统赋码,还能让省市县镇村五级协商议事工作形成联动。

  三是微信识码,“码”上议事。用户打开微信扫一扫功能,扫码即可查看议事室基本信息,了解议事室位置坐标、召集人信息,议事成员信息、议事室基本情况等,为了实现广大群众全过程参与协商议事,淮安市政协还专门设置了“码”上征题、“码”上建议、“码”上协商、“码”上查情四个栏目。

  四是多方用码,提质增效。“有事好商量——‘码’上议工作的目的,就是要让更多的用户对象参与到协商议事工作中来,以此促进协商议事工作质量效益的提升。”邱金义指出。

  围绕着“有事好商量——‘码’上议”全过程协商民主的淮安实践,原民革中央宣传部部长、中国人民政协理论研究会常务理事、全国政协参政议政人才库特聘专家吴先宁,《中国政协》杂志社社委会委员、发行部主任王钊翼,工业和信息化部新闻宣传中心(人民邮电报社)总编辑王保平,北京大学中国政治学研究中心学术委员会主任、教授何增科,华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师、中国农村综合改革协同创新研究中心主任袁方成,复旦大学城市治理比较研究中心主任、教授韩福国,厦门大学公共事务学院副教授林雪霏,东南大学人文学院公共管理系副教授张敏,中国传媒大学政府与公共事务学院助理教授邵梓捷,清华大学数据治理研究中心项目研究员严宇,四川省政协理论研究基地四川大学分基地秘书长许宝君,《联合时报》政协头条总编辑、高级记者邓的荣,《小康》杂志社副总编张凡等领导、专家学者、媒体人士也进行了观点分享。

  此次淮安市政协“有事好商量——‘码’上议”工作理论研讨会的特点之一,是对实践案例进行了深入剖析。6月11日,与会嘉宾来到王家营街道北桥社区协商议事室、马头镇码头村协商议事室、淮阴区企业商会协商议事室等“有事好商量——‘码’上议”工程创新实践点,进行实地走访,与会嘉宾对“码”上协商的全过程进行了现场体验。

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与会嘉宾走访淮安市马头镇码头村。摄影何强

作者:鄂璠
责任编辑:康小君
来源:《小康》·中国小康网