广东“1+1+9 工作部署”解读！铸魂赋能，党建“软实力”化为发展“硬支撑”

中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 王际娣

深圳市龙岗区园山街道深入推进“铸魂赋能”行动，以党建引领为抓手和切入点，推进基层党建理念思路创新、组织设置形式创新、党员发挥作用方式创新、应急协同联动机制创新、智慧治理手段创新，全面提振党员干部能力作风精气神，确保形成上下协调、步调一致的攻坚合力，在抗击疫情、基层治理以及攻坚克难等方面发挥了重要作用，实现了党建引领“全领域建强、全区域提升”。

 位于深圳市龙岗区园山街道兰桂书室的红色印记展馆内，一张园山抗击疫情的照片摆在并不显眼的展板上，照片中一群“大白”尽显疲惫，沿马路两边或坐、或躺、或靠，看不清他们的脸，却足以震撼心灵。这是园山党员先锋队与疫情赛跑连续奋战的真实写照，同时也是园山街道“铸魂赋能”的缩影。

园山街道深入推进“铸魂赋能”行动，将干部职工能力作风提升作为推动各领域重点任务突破的重要举措。该街道以能力作风建设为抓手和切入点，以党建为引领，探索出“1+4+N”的基层治理模式，将党建引领基层治理的“触手”延伸到城市末端；在抗击疫情中发挥党员冲锋在前的作用，形成“短平快”指挥体系；在重点难点项目推进上，党员干部敢于亮身份，带头啃最难啃的“硬骨头”，推动园山快速发展。 

强化政治引领，党员抗疫显担当

园山街道因毗邻盐田区，“5.21”疫情发生后，园山成为了主战场，安良八村更是抗疫的“上甘岭”。“从收到通知到建立防疫指挥体系、开展摸底大排查、查封小区，再到将疫情歼灭在封控区内……园山抗击疫情先锋队可以说是以雷霆之势打了一场漂亮的阻击战。”园山街道相关负责人回忆抗击疫情的场景犹在昨日。

居民小区是疫情防控“神经末梢”。近年来，园山街道持续推进“支部建在小区上”，全街42个居民小区建立了党组织，基本实现了小区党组织全覆盖。面对深圳“0107”“0115”“0215”疫情，全街道266个党支部、2300余名党员积极响应组织号召，快速成立14个工作组和10个工作专班，党员干部一呼百应，迅速集结3000余名园山党员干部职工、志愿者奔赴抗疫一线，争当“领头人、传播人、敲门人、守护人、监督人”，为疫情防控贡献了园山力量。

数次疫情袭来，园山街道迅速建立指挥体系、迅速明确处置思路、迅速开展大规模核酸采样、迅速完成各项临时设施建设以及迅速完成人员物资调配“五个迅速”，疫情防控处置经验堪称典范。这均得益于园山街道为小区支部赋能赋权，确保有为、有位、有威，在疫情防控关键时刻，居民小区党支部能“一呼必应”“一呼百应”。在抗击疫情过程中被接收为预备党员的廖家威表示：“像党员一样去战斗，是我的梦想。”

园山街道在抗击疫情中发挥党员先锋的作用，形成“短平快”指挥体系，为抗疫作出园山贡献。

深化“末稍”党建，基层治理开新局

“在我们社区，群众们已经养成了有困难找党员的习惯。”在园山街道荷坳社区，总有“一抹红”穿梭在各个楼栋之间，围绕铸魂赋能这一课题，推动党组织建在群众家门口、党员下沉居住地、党员联系服务群众“三个全覆盖”，全域推行把“支部建在小区上”，强化基层治理之本。

“曾经的党支部中有原住居民党员，数十人的队伍管理数万人的社区，矛盾突出。现在通过吸纳外来党员，并且让他们有足够的归属感，共同实现小区善治的目标又近了一步。”荷坳社区相关负责人介绍。该社区人员组成架构复杂，统一管理起来难度较大。对此，荷坳社区以住宅小区党建引领基层治理为着力点，在乐城小区开展积极探索。

乐城通过社区、物业、业主代表“三方联动”治理，建立小区联席会议制度，推动外来人口融入社区治理，设置党员先锋岗、“红色楼栋长”、建立问题调处机制，充分发挥小区党支部“火车头”的作用，破解干群关系难题，让小区“小支部”展现“大作为”。

园山坚持“干得好不好，大家说了算”，实施“336”工作法，以“三定”，即给党员定岗定责定量，以“三评”，即支部书记点评、党员互评、群众评议的形式，鼓励党员带头做好思想引领员、民情收集员、矛盾调解员、群众服务员、政策宣讲员、评议监督员，增强服务意识，通过考核提升党员服务能力。“你如何，园山就如何”已然成为党员的思想共识。 

活化铸魂强基，红色引擎成色足

“你戴着党徽，你是党员，我相信你，我和你谈！”在大运枢纽融资地块征拆任务“卡壳”无法推进的时候，园山街道党员干部敢于亮身份与村民沟通，成功促成双方和谈，打破项目推进僵局。

2021年底，大运枢纽融资地块征拆任务推进艰难。园山街道迅速成立攻坚临时党支部，抽调28名党员干部组成7个攻坚小组，按照“快速推进、以老带新、清租推拆”模式强力推进。拆出了园山加速度，也充分体现了园山干部的作战力。除此之外，在环境品质提升工作中，园山街道以平时考核与月考相结合的方式对参与环境提升攻坚行动专项工作的全体工作人员进行专项考核，推行“党员积分量化全程纪实管理”，对表现优秀的单位和个人，授予“流动红旗”、颁发“攻坚堡垒、实干先锋”示范单位牌匾，激励党员干部和基层党组织干事创业积极性。

在党员干部培养方面，园山街道也有自己的一套培养机制。在做好“传帮带”的同时，实行业务、思政双导师制，在提升新进公务员写作能力、业务能力、沟通协调能力、应急处置能力等方面想办法、出实招，奏响青蓝结对、墩苗壮骨、淬火成钢“三部曲”，助推年轻干部快速成长。

夯实党建基础，织密执行有力的组织体系。园山着眼抓基层、打基础，不断提升基层党建工作水平，激发基层组织生机活力。“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员户”上下贯通执行有力组织体系已构建，街道“大工委”、社区“大党委”区域党建模式逐渐完善，“两新”组织、商会协会、商圈园区、新业态等各领域党建实现“双覆盖”。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年3月中旬刊