【地方“两会”热点】西藏自治区：做强高原特色产业

　　中国小康网 独家专稿

　　文｜《小康》·中国小康网记者 刘彦华

　　西藏自治区政府工作报告明确提出，要坚持育企业强产业，深度挖掘潜力优势。

摄影/宁颖

　　过去一年，西藏经济在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线。2024年1月7日，西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕，西藏自治区主席严金海作政府工作报告。报告显示，2023年，预计地区生产总值超2300亿元，增长9%左右，人均突破6万元。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长30%、22%和130%以上，主要经济指标增速位居全国前列。

　　2024年，西藏主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民收入增长与经济增长保持基本同步，农村居民收入增长快于城镇居民，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。

　　“我们要切实加强质量支撑和标准引领，持续优化一产、壮大二产、提升三产，让高原特色产业在新领域新赛道上各尽其能、各展所长。”西藏自治区政府工作报告明确提出，要坚持育企业强产业，深度挖掘潜力优势。

　　农畜产品加工业是拉动西藏农牧民收入增长的主要动力。据农业农村界政协委员、西藏自治区农业农村厅厅长张海波介绍，西藏农产品仓储冷链物流等基础设施体系尚不健全，科技人员服务半径大，人才梯队结构不太合理，加工链产业化水平仍然较低，规模化、标准化水平不高，品牌创建、培育、扶持投入不足，新型农牧业经营体系有待进一步完善。他建议，持续加大农牧产业要素配置，建立健全支持基础设施建设、土地改革、现代种业发展、产业融合发展等特殊优惠政策体系；持续加大农牧产业资金投入，扩大农牧产业有效投资的财政支持力度，特别是在高原特色农畜产品生产、加工、冷链、区域公用品牌培育等方面。

　　高原特色产业是西藏建设现代化产业体系的基底。按照政府工作报告中的工作部署，2024年，西藏将从产业和企业两个不同层面推进高原特色产业发展。

　　企业层面，西藏明确要强化扶持育企业。具体举措包括：落实“一产一策”“一企一策”，大力实施龙头企业引培工程；持续实施“格桑花行动”，积极有序建设现代资本市场；力争培育龙头企业10家、专精特新中小企业10家，新增上市企业2家；引导金融机构更好支持小微企业和民营经济发展；狠抓减税降费政策宣传解读、落地落实，确保广大经营主体应知尽知、应享尽享；政府和国有企业带头清欠中小企业账款，确保上半年应清尽清。

　　产业层面，西藏则强调要突出特色强产业。推出压紧压实产业链链长制，大力实施延链、升链、建链、补链行动。依托国家战略工程，以“整体推进”模式谋划区域产业布局，以大工程振兴大产业、带动大发展。制定推进新型工业化实施意见，规上工业和数字经济增加值均增长10%以上。设立以专项债为主的清洁能源产业专项资金，确保建成电力装机增长25%以上。加强铜、锂等战略资源绿色开发，实现优势矿产上产扩能、提质增效。加快文化强区建设，培育壮大文化产业。发挥文旅康养等特色优势，寻找新增长点，完善G318、G219、G349等线路旅游配套设施，打造10个以上精品景区（点），推出藏医药康体瘦身、跨境游等10个以上特色产品，改造提升15个特色乡村。持续抓好旅游市场整治和品牌形象提升。力争文化产业产值增长20%以上，旅游接待人次和收入均增长13%以上。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2024年3月上旬刊