【地方“两会”热点】上海市：“五个中心”提升核心竞争力

　　中国小康网 独家专稿

　　文｜《小康》·中国小康网记者 赵狄娜

“五个中心”建设是中央赋予上海的重要使命，排在上海2024年重点工作部署第一位的便是进一步加快建设“五个中心”，即加快建设国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科技创新中心，提升城市能级和核心竞争力。

摄影/宁颖

　　上海市第十六届人民代表大会第二次会议1月23日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作政府工作报告，安排部署今年重点工作。

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。展望未来，排在上海年度工作部署第一位的是进一步加快建设“五个中心”，即加快建设国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科技创新中心，提升城市能级和核心竞争力。

　　“今年上海国际金融中心建设任务很重，关键要在联动发展上做文章，在新赛道里抓机遇，在服从服务国家战略中实现新发展。”上海市人大代表、中国银行上海市分行党委书记、行长张守川说。

　　“五个中心”建设是中央赋予上海的重要使命，张守川建议，深化国际金融中心与科创中心联动发展，促进“科技—产业—金融”良性循环，进一步发挥政府引导基金的叠加放大效应，完善国资创投体系，建立更具操作性的市场化激励与容错机制，以国资领投带动社会资本投早、投小、投硬科技。另外，抓住“双碳”发展新赛道，提升上海绿色金融枢纽能级。要建立更具国际公信力的碳金融交易与定价中心，加快推进碳市场国际规则和标准制定，还要推进碳交易市场扩容，持续增强碳交易金融属性，丰富碳金融衍生产品体系。

　　作为一个有着鲜明海洋底色的城市，上海建设国际航运中心优势明显，集装箱吞吐量、装备制造到融资等指标规模均全国领先。上海市人大代表严伟表示，要补强金融保险功能，加快推进国际再保险平台建设。补强跨境资金流动，在确保可监管的前提下，提高融资租赁、船舶交易等跨境资金流动的便利度。此外，充分利用浦东航运产业集聚的优势，抢占细分领域，强化航运碳交易布局，将航运业纳入碳交易体系，在上海率先建立航运碳交易市场。

　　新的一年，聚焦智能化、绿色化、融合化，加快建设“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，大力发展新质生产力，是上海持续强化城市核心功能，持续增强辐射带动能力，更好代表国家参与国际合作和竞争的重要举措。

　　“建立一个统一开放的科技服务数字化平台，既是支持上海科技服务的需求，也是上海参与全球创新资源配置的需要。”上海市人大代表、上海杨浦科技创业中心有限公司总经理谢吉华在《关于强化上海科技服务数字化能力的建议》中建议，集中资源打造上海的数字化科技服务品牌，鼓励上海的科技企业孵化器、高质量孵化器、科技服务机构、科技服务人员、科技型企业、科技金融机构等，积极使用InnoMatch全球技术供需对接平台的功能，打破科技资源孤岛，推动上海科技资源的整合和互通，形成上海品牌。

　　加快建设国际科技创新中心，要强化企业科技创新主体地位，深化科技成果产权制度改革，加快设立科技创新引导基金，支持高质量孵化器功能提升。上海市人大代表吕琰指出，高校的科研转化依然面临不少难题，还有大量的科技成果潜在资源可持续开发。因此，他建议在上海创设成立科技成果转化的信息对接和公共交易平台以及对接国际化标准的科技孵化器。同时，出台关于推动科技金融发展、促进科技成果转化方面的浦东新区法规，鼓励科研机构和金融机构联合创办孵化器，并建立社会风投资金、政府引导资金、高校捐赠基金、企业投资资金、银行贷款资金“五金联动”的投融资模式。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2024年3月上旬刊