全国人大代表郑杰：建设中药材国家战略储备体系（库）

中国小康网 独家专稿

　　文 | 《小康》·中国小康网 方怡晖

郑杰作为来自农垦单位的全国人大代表，按照他作为农垦人的视点，提出了建立中药材国家战略储备体系（库）的建议。他希望通过建设中药材国家战略储备体系（库）从而稳定中药材市场，提高农民积极性，进而助力中国中医药发展。

　　“作为农垦人，这一次我带来了建立中药材国家战略储备体系（库）的建议。”第十四届全国人大代表，广东省茂名农垦集团有限公司科技生产部部长郑杰在谈及自己作为全国人大代表接受《小康》采访时说道，他希望通过建立中药材国家战略储备体系（库）从而稳定中药材市场，提高农民积极性，进而助力中国中医药发展。

全国人大代表、广东省茂名农垦集团有限公司科技生产部部长郑杰

　　努力学习 履职不留遗憾

　　作为全国人大代表，郑杰深感责任重大。他以“躬逢盛世，重任在肩；行而不辍，不负使命”为座右铭，不断激励自己在中国崛起的重要时期，勇担代表重任，努力前进，不辜负自己作为全国人大代表的使命。郑杰珍视自己作为全国人大代表和农垦人的双重身份，他深知这意味着更大的责任和使命。因此，他格外珍惜这一身份，以更高的要求鞭策自己，努力在工作中展现人大代表的风采。他立志要在工作中争当爱岗敬业的表率，尽职尽责地履行自己的职责。

　　除了在两会上积极发挥人大代表的作用外，郑杰在自己的岗位上也是兢兢业业，以身作则。他既要做好农垦的干部员工，又要以人大代表的标准严格要求自己。他坦言，这种责任感是自然而然产生的，源于他对自己身份的认同和对使命的坚守。

　　郑杰坦言，成为人大代表后，他更加深刻地意识到自我提升的重要性。他以身边优秀的人大代表为榜样，不断加强学习，提高履职能力，努力成为一名合格且优秀的人大代表，不给自己留下任何遗憾。

　　建设中药材战略资源储备体系

　　作为农垦人，郑杰敏锐地观察到新冠疫情以来中医药所发挥的巨大作用。近年来，国家对中医药发展的重视程度不断提升，相继出台了《中医药白皮书》《“十四五”中医药发展规划》等文件。然而，中药材作为中医药的重要组成部分和我国的传统优势产业，近年来，随着中医药的国际影响力不断提升，中药材的需求量也呈现快速增长的趋势，但是由于各方面影响，其市场稳定性却面临着严峻挑战。

　　郑杰发现，自新冠疫情以来，中药材市场经历了剧烈的波动，部分药材甚至出现紧缺情况。其中既有过度开采导致的资源枯竭问题，也不乏人为操纵市场的痕迹。这些问题的存在不仅对中成药的制造造成了不良影响，更对中医药的整体发展形成阻碍。为了推动中医药的高质量发展，必须先确保药材市场的健康稳定。

　　在郑杰看来，中药材不仅是中华民族的瑰宝，更是未来可能发挥重要战略作用的资源。过去我们主要依赖野生中药材资源，随着经济发展和需求增长，过度开采等行为令中药材资源变得越来越稀少和珍贵。缺乏战略储备机制已经成为制约中药材未来发展的重要因素。

　　鉴于中药材日益凸显的战略地位，郑杰在本次人大代表会议中呼吁建立中药材国家战略储备体系（库）。他建议通过国家层面的战略储备机制来调控中药材市场供给，防止价格暴涨暴跌，维护市场秩序并推动其健康发展。这将有助于保护农民权益、提高种植积极性，并从根本上保障中药材稳定供给，为中国中医药的持续发展奠定坚实基础。

　　两种储备方案利国利民

　　针对中药材国家战略储备体系（库）的建设，郑杰提出了两种切实可行的储备方案，可根据中药材特性选择具体储备方案。首先是原料种植基地储备：即以承担中药材战略储备为目标，在主产区以订单农业形式建立种苗选育、生态种植和产地加工于一体的规模化中药材资源基地，实现储药于地，具有可全程把控中药材质量、可随中药材生长自然增值、储备成本低等优点。承接中药材战略储备体系（库）中药材种植（或养殖）任务的一方应拥有相对完整的中药材育苗－种植－初加工体系以及一定的中药材种植管理经验，并有能力创建规模化、规范化中药材储备基地的企业。逐步在全国七大道地药材产区（东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北等道地药材产区）形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的中药材战略储备体系。

　　他解释道，由于药材的生产质量却面临着诸多问题，如资源短缺、品种混乱、质量参差不齐等，严重影响了中药材的市场竞争力和消费者信心。通过开展原料种植基地储备，还有利于推动GAP（中药材生产质量管理规范）基地创建，这样既能确保数量的稳定供应又能保证药材的质量。

　　与此同时，郑杰还建议国家大力推进药材仓库的建设作为并行的战略储备方案。他认为在主产区或交易市场建立仓库进行储备是有效手段之一。在低价时收储药材可以在市场波动时通过释放库存来平抑价格保障市场的稳定运行；同时也能解决农民卖药难的问题提振他们的种植信心；最终促进整个产业链的良性循环发展。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2024年3月中旬刊