江苏南通禁止制造、销售冥币 违规将处3倍以下罚款

　　3月26日，江苏省南通市发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》，要求全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

　　通告称，违反通告规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　多地出台政策，禁止制造销售封建迷信丧葬用品

　　据国家法律法规数据库公开资料显示，近年来多地出台推进文明祭祀移风易俗，禁止制造、销售封建迷信丧葬用品相关政策。

　　比如《哈尔滨市殡葬管理条例》第三章第十五条指出，禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。

　　《兰州市殡葬管理办法》第四章第二十二条亦规定，禁止制造、销售封建迷信的纸钱、纸扎等殡葬用品。

　　《上海市殡葬管理条例》第二章第十二条指出，殡葬服务单位及其从业人员，对殡葬服务场所中妨害公共秩序或者抛撒、使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。

　　《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》第七条也提到，禁止销售封建迷信丧葬祭奠物品。违反规定的，由市场监管部门责令改正，没收封建迷信丧葬祭奠物品，可以并处销售金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　《重庆市殡葬管理条例》第三章第十六条规定，禁止制造、销售阴币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。禁止在火葬区出售棺材等土葬用品。

　　《河南省殡葬管理办法》规定“禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品”，还“禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，禁止播放或者吹奏哀乐，禁止抛撒、焚烧冥币、纸钱”。

　　专家建议：应该加强管理，杜绝隐患，而不是一刀切

　　“纸钱冥币”是否属于封建迷信用品？对此，民俗学家赵书表示，“封建迷信”涉及到如何定性，是否符合现代社会的要求，不能随意下结论。赵书认为，售卖殡葬用品是否归结为“封建迷信”，要看性质。“比如售卖过程中有骗钱行为，那可能就涉及迷信。”此外，赵书认为，各地对殡葬用品也有不同要求，实际也要考虑当地情况。

　　关于是否需要禁止售卖，赵书认为要建立在一定前提之上。“从安全防火的角度来说，需要禁止。”但在推行绿色祭扫的过程中，赵书强调，习惯改变需要时间，对于传统祭祀的改变不应硬来。

　　民政部中国殡葬协会专家委员会副主任、殡葬问题研究专家王国华在接受媒体采访时曾表示，应当对祭祀行为进行相应的管理，但管理不意味着“一刀切”。祭扫是民间行为和文化，有历史沉淀，老百姓需要一种寄托哀思的表达仪式，不可完全杜绝烧纸钱的行为，不可忽视百姓对祭拜先祖的需求。

　　“我们倡导低碳祭祀，用更环保的形式祭祀。”王国华说，为环保与减少火灾隐患，应提倡低碳祭祀，并要求各地区加强管理，但并不意味着，各地都该一禁了之。

　　新华财经专栏作家周运南在接受记者采访时指出，当前丧葬用品中确实大部分是可以去禁止，但里面也有些东西也是历史文化中的一小部分。“比如最常见的冥币，这已经化身为民间一个寄托哀思的载体，当然也可以去研发可快速降解的新冥币，提倡只摆放不燃烧。所以在制定涉及千年来民风民俗的法规条例时，切忌盲目一刀切，可以分类禁止、合理引导、尊重民俗。”

　　（中国小康网综合“南通发布”公众号、九派新闻、红星新闻、财联社）