德广联：联合国解读公海协定 对人类和气候保护有什么作用

迄今为止，只有百分之五的海洋被探索过。深海的无光区域和海床为无数（大部分是未被发现的）生物和微生物提供了家园。这些可以携带未来药物或化妆品的配方。公海是贸易路线、氧气供应商和二氧化碳汇。并用深海海底的矿物原料引诱。

公海属于每一个人，每一个人的资源在联合国海洋法公约UNCLOS中被确认为“人类的共同遗产”。但由于过度捕捞、塑料垃圾和全球变暖，海洋的未来并不乐观。联合国教科文组织估计，到本世纪末，大约一半的海洋生物可能面临灭绝的威胁。与此同时，越来越多的公司和国家向国际海底管理局IMF递交申请，要求在深海开展水下采矿。

所以纽约会议几乎注定要成功。因为如果没有达成协议，国际海底管理局 (IMB) 将不得不从 2023 年夏季起临时批准现有的水下采矿申请——没有 BBNJ 协议现在提供的环保护栏。

在 BBNJ 协议中，联合国成员国主要就程序问题达成一致：如何提出保护区，谁根据科学标准检查指定是否有意义？BBNJ 成员多久在一次缔约方会议上开会，这个议会可以根据哪些多数做出某些决定，在保护地位中必须如何考虑当地社区和土著人民的权利？争端解决程序也在计划之中。

基本上，BBNJ 协议需要一种整体方法。因此，除其他外，它满足了昆明-蒙特利尔协议将保护区像网络一样相互连接的要求。自然保护组织 WWF 举例强调，新协议可用于重新定位航运路线，为高度迁徙的鲸鱼物种创建“蓝色走廊”。