买短途票乘长途致列车超载？专家：铁路应做好预判并提示旅客

　　央视网消息（记者/杜安琪）：2月18日，湖南长沙火车站，有旅客发现，列车到站时就已经挤满了乘客，不少旅客明明买到了车票却无法上车。有报道称，这是因为春运期间，部分旅客买不到全程票，就改为购买短途车票，先上车再补交车费，导致火车人满为患。

　　“买短乘长”、先上车后补票已经不是新鲜事了。近期，又有旅客被网上流传的乘车攻略、购票软件的推荐方案启发，在“一票难求”的春运期间，用短途票登上了回家的列车。在非高峰期，“买短乘长”的旅客一般只需要补交车费，就可以正常乘车。然而到了春运、节假日等客流高峰期，“买短乘长”却可能造成意想不到的问题。

　　中国铁路法研究中心执行主任陶杨解释，购买短途票后乘坐了长途区间，如果征得了铁路运输企业的同意，上车以后及时办理了补票，就是对先前的运输合同进行了变更，不算违法。但是，在列车严重超员的情况下，没有买到票的旅客应该主动下车，否则就可能触犯相应的法律法规。在客流高峰期，售票平台应该对列车超员的情况进行预判和预警，做好宣传和提示，建议乘客放弃“买短乘长”。

　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭分析，在铁路运力允许的情况下，如果分配给下一个车站的票没有卖出去，“买短乘长”可以提高座位的利用率，也是解决出行问题的一个“没有办法的办法”。但是在高峰期“买短乘长”就可能造成列车超载，以及部分乘客买到票无法乘车的问题。解决这类问题，最根本的还是优化车票销售机制，提高售票的信息化水平。

　　《新闻+》记者：“买短乘长”是可行的乘车方式吗？

　　陶杨：买了短途票去乘坐长途区间，本身是违反旅客运输合同的一种违法行为。但是，如果征得了铁路运输企业同意，上车以后及时办理了补票的，那么就属于对原来的运输合同进行了变更，它就不是违法的行为。

　　需要注意，不是所有“买短乘长”的行为都能征得同意，铁路运输企业可能会基于安全因素的考虑，不同意乘客的变更到站。在列车严重超员的情况下，没有买到票的旅客应该主动下车，否则就会触犯相应的行政法律法规。

　　张柱庭：这种“买短乘长”行为在法律上称为旅客的“超程乘坐”。按照《民法典》规定：旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。因此，旅客“买短乘长”的行为不符合民事法律客运合同的要求。发生这种情况，旅客应当补交票款，承运人可以按照规定加收加收50%已乘区间应补票款。若超程乘坐的旅客拒不支付应补票款、加收票款，承运人可以拒绝运输。

　　《新闻+》记者：春运时，为什么有些旅客“先上车后补票”？会有什么风险？

　　张柱庭：从根本上讲，这是一个运力分配的问题。春运期间，旅客的乘车需求难以预测，铁路在提前将票分配到不同的车站时，就可能出现长距离的票买不到，只能买短程车票的问题。

　　分配预留座位本身无可非议，在运力允许的情况下，如果分配给下一个车站的票没有卖出去，先上车后补票可以提高座位的利用率。另外，即使座位都卖出去了，在安全可控范围内，也允许有一部分站票。让旅客能站着到达目的地，总比到不了目的地强。可以说，在非高峰期，为了解决出行问题，“买短乘长”也是一个“没有办法的办法”，国家法律也规定可以补票、加收票款。

　　但是，在客流高峰期，座位预留不足的情况下，“买短乘长”就可能造成超载、“一座两客”等问题。如果超载的人多了，超出了车厢承载的上限，有一部分旅客可能就必须下车，容易出现争议。

　　《新闻+》记者：如何避免客流高峰期“买短乘长”导致的问题？

　　张柱庭：最根本的措施还是优化销售机制，提高信息化水平。比如对客流量和出行需求进行调研，以及大数据对比。如果发现北京销售的票多，石家庄的少，那就可以把石家庄的车票余额调剂到北京。

　　另外一种办法就是候补。通过候补排队的数据，大概能知道有多少人在这里买不着票，那么有富余的票就可以调剂过去。总体看，这一类问题比原来大大减少了，铁路运输还是朝着好的方向在发展。

　　陶杨：核心的问题还是运力和旅客的需求不能够完全匹配。铁路运输企业在列车超载，无法及时补票的情况下，要提前做出一些预案，比如加开列车、疏导旅客等。

　　另一种比较好的方式，就是在列车无座票已经售罄、列车已经满荷载的情况下，及时发布提示，将情况告知准备购买车票的旅客。售票平台也可以做一些提示，比如发布列车超员预警，建议乘客及时放弃“买短乘长”的购票计划。